1-4【行政许可】母婴保健技术服务机构执业许

　　原标题：“脱欧”肥皂剧能否落幕？ 来源：经济参考报 英国“脱欧”作为改变地缘政治格局的重大事件引起全球关注。这个极具分化性的政治议题已将两任首相赶下台，它留下的众多悬念能否在新登场的首相鲍里斯·约翰逊任内揭晓，成为新的舆论关注重点。 10月31日新“脱欧”大限的不断临近，英欧在新“脱欧”协议问题上的僵局却始终难破。不过按英国目前坚持的“无论10月底能否与欧盟达成协议都将退出欧盟”的说法，“脱欧”真的不远了。 有政治观察家预计，8月底在法国举行的G7峰会可能就是“脱欧”诸多悬念揭秘之时。 第一个悬念是英国与欧盟能否谈成一份新协议？英国此前与欧盟达成的“脱欧”协议已三次被议会下院否决，新首相约翰逊上台后即称，旧协议无法在议会通过，英欧只能再谈一份新协议，而新协议必须取消此前协议中有关北爱尔兰边界问题的“备份安排”。 但欧盟方面态度明确，几次重申不会与英国就“脱欧”协议展开新的谈判。“脱欧”大限只剩不到90天，英欧却仍在是否谈判一份新协议的问题上陷入僵局。目前看，双方寸土不让的“备份安排”问题暂时无解。 有英国媒体和欧盟人士分析认为，约翰逊政府其实根本没有打算与欧盟谈判新“脱欧”协议，只是以此为借口，将谈判失败的罪名加到欧盟头上，为强推“无协议脱欧”做铺垫。 第二个悬念是“无协议脱欧”有多糟？如果英欧真的未能在“脱欧”前达成一份新协议，而英国又未能推迟目前的“脱欧”期限，“无协议脱欧”将成真。几乎所有金融机构与智库都预测，“无协议脱欧”将使英国经济受到冲击、英镑短期下跌、老百姓生活成本上升。 “无协议脱欧”后，英欧贸易将按照世贸组织规则进行。以农产品为例，英国肉类出口到欧盟将面临高达40%的关税，足以让很多农场破产。边境延误导致的供应链中断可能影响英国国内食品和药品供应，汽车业则预测每分钟延误将使行业成本增加5万英镑，英国民众将直观感受到价格上涨。 面对“无协议脱欧”的严峻性，英国政府最近追加21亿英镑“无协议脱欧”准备金，用于招募新的边境执法人员、确保关键药品和医疗产品供应、支持企业应对“脱欧”、开展“脱欧”公共信息宣传并为在外国生活的英国人增加领事服务。 分析人士认为，“无协议脱欧”后，英欧需要立即开始谈判并尽快达成新贸易安排以解决贸易混乱的问题，这比在有协议、有过渡期的“脱欧”后谈判压力更大。 悬念三是，苏格兰是否会未“脱欧”先“脱英”？ 当英国希望通过“脱欧”摆脱欧盟的束缚时，追求独立的苏格兰人却看到摆脱英国束缚的机会。“脱欧”可能成为再次引爆苏格兰独立这枚定时炸弹的导火索。 “无协议脱欧”被与欧盟关系紧密、在2016年“脱欧”公投中更支持“留欧”的苏格兰视为“不可能的选项”。苏格兰两大政客、保守党领袖鲁斯·戴维森和苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁斯特金都反对“无协议脱欧”。而英国反对党工党影子财政大臣麦克丹尼尔也表示，不会阻止苏格兰举行第二次独立公投。 有观察人士预计，约翰逊执政期间，苏格兰民族党借“反对硬脱欧”议题推动的“苏格兰二次独立公投”的政治举措将驶入快车道。[详情]

　　英国首相鲍里斯·约翰逊刚上任不久，便面临下台的风险。 他抱着“不脱欧，毋宁死”的态度，誓将带领英国在10月31日脱离欧元区，但一些英国议会议员决心阻止他这么做。 英国议会可以在9月复会后举行不信任投票，这一投票可能导致约翰逊政府倒台。 但约翰逊并非没有反制措施。唐宁街10号已经放出声音：如果必须举行大选，那将是10月31日之后的几天。按照英国法律规定，10月31日是英国离开欧盟的日期，无论是否达成了“脱欧”协议。 约翰逊主导权受打击 约翰逊想要“硬脱欧”，而英国议会则觉得约翰逊的“硬脱欧”之路太危险，因此计划开启“议会想请约翰逊下台”的大戏。 据路透社消息，在8月2日的投票中，英国议会以微弱的优势表现出“亲欧”特性。 约翰逊支持的候选人克里斯·戴维斯在一场议员补选中被一名“亲欧派”对手击败，约翰逊的保守党因此失去一个议会席位，导致他的有效多数优势只有一席。 “我们认为，约翰逊的位置不大可能坐稳。但（国会议员）需要采取有力行动，明确替代人选。”摩根大通在一份报告中写到。 英国议会将于9月复会，由于目前约翰逊的优势只剩一席，如果再有人倒戈，约翰逊的地位就岌岌可危，将成为少数政府。若这种情况发生，议会可以通过举行不信任投票来让约翰逊政府倒台。 据BBC在8月6日消息称，反对约翰逊带领英国走“硬脱欧”之路的政治家们已经开始动手。这些政治家包括自由民主党领袖Jo Swinson、苏格兰民族党议员Joanna Cherry和独立议员Heidi Allen。 他们表示，已经向爱丁堡的法院提交法律文件，以防止约翰逊采取关闭议会，来强制推行“硬脱欧”的做法。 而事实上，除了“硬脱欧”，约翰逊似乎没有再准备其他备选方案。据英国《卫报》消息称，多名欧洲外交官都表示，约翰逊将“无协议脱欧”定为基本局面，而他本人也没有兴趣再去讨论新的“脱欧”协议。 不过，议会的不信任投票恐无法阻止约翰逊推进“无协议脱欧”。8月初，约翰逊的特别顾问暗示，如果在议会的不信任投票中失利，约翰逊可以在10月31日英国“脱欧”截止日之后举行大选。 英镑短线重挫可能性大 而当下由于英国“无协议脱欧”的风险剧增，英镑和英国的企业都在继续承压。 英国央行行长马克·卡尼在一次讲话中曾警告说，“无协议脱欧”将会对英国经济造成剧烈冲击。 7月中旬，英镑兑美元跌破两年低位，至1∶1.24。在8月2日，英镑兑美元曾一度跌穿1∶1.21。路透外汇分析师根据其调查结果称，在脱欧期限到来前，英镑或将进一步挫跌。 金融分析师肖磊在接受《国际金融报》记者采访时表示，此次英镑走低是多种因素交织的结果，包括英国经济增长乏力、“脱欧”不确定性等。 肖磊还认为，由于“硬脱欧”的可能性不断增大，市场也正在努力消化这种预期，目前伴随着美联储降息，全球各国对汇率问题变得十分谨慎，英镑下探的空间也还算相对有限，但如果10月31日英国最终选择“硬脱欧”，英镑短线重挫的可能性依旧很大。 英国饮食业8月7日警告，英国若在10月31日无协议的情况下“硬脱欧”，英国恐将面临数周甚至数月新鲜食物短缺的状况。 英国当地的食品和饮料联合会也表示，英国“脱欧”后，运往英国的新鲜食物可能会滞留港口，甚至出现在货柜中直到腐坏也无法顺利进入英国的情况。而英国国内的食物价格恐会因此飙升，国内混乱状况难以预计。 不过，英国负责为“无协议脱欧”做规划的大臣迈克尔·戈夫（Michael Gove）表示，他对英国的食物供应系统有信心，“硬脱欧”后，仍然可以确保英国人民的食物有保障。同时他还强调，当下他们已经在积极地与超市、供应商及负责港口转运等各方人士讨论应对方案。 GATT条文或可维护贸易稳定 当地时间8月8日，约翰逊在接受英国BBC采访时明确表示，英国会在10月31日离开欧盟，如果欧盟始终选择坚持那份没有“常识”的协议。 而所谓约翰逊希望欧盟具有的“常识”，是指爱尔兰边境问题。他在7月25日上任的当天就曾强调，爱尔兰与北爱尔兰之间要“无缝衔接”。此后，约翰逊在7月27日的演讲中又再次重申并警告欧盟，要么废除爱尔兰边境保护措施（Irish backstop），要么“无协议脱欧”。 事实上，在约翰逊7月25日发表完自己的立场之后，欧盟也做出回应。欧盟方面表示，欧盟并不接受约翰逊的要求，但是欧盟准备与英方进行“建设性合作”，就脱欧事宜启动对话。 当地时间8月6日，英国政府发言人也对此作出了回应表示，约翰逊首相希望与欧盟领导人就一份新脱欧协议进行谈判，不过英国还是不会在北爱尔兰的问题上改变立场。 根据现有的脱欧协议，10月31日的期限一到，北爱尔兰边界问题因协议里的“备份安排”受制于欧盟的贸易规则，从而在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟，造成英国分裂。这样能够解释约翰逊为何如此坚持北爱尔兰的边界问题。 不过在维持贸易稳定这件事上，约翰逊还有其他选择。 《关税与贸易总协定》（GATT）可能是解决英国“脱欧”之后维持贸易稳定的良策，GATT第24条有关正在商谈自贸协议的关税区之间可有特别的过渡性贸易安排的条文或可适用英国目前的状况。 约翰逊也曾表示，英国在“脱欧”后，可借正在继续与欧盟商谈自贸协定为由，保持与欧盟的现有关税，并一直维持到英欧之间谈妥贸易协定为止。 但英国要想引用GATT中的条款，还需先征得欧盟的同意。对此，欧盟早已表示在“无协议脱欧”的背景下，他们不会如此施为。 记者 张者昂 —— /[详情]

　　原标题：英国呼吁 欧盟改变“脱欧”协议谈判立场 来源：经济参考报 英国政府发言人6日说，约翰逊首相希望与欧盟领导人就一份新“脱欧”协议进行谈判，但新协议必须取消此前协议中有关北爱尔兰边界问题的“备份安排”，欧盟应改变立场。 英国政府发言人在回复新华社记者的采访邮件中说，英国将带着“最大的诚意”与欧盟进行谈判，并呼吁欧盟重新思考此前关于“不会对‘脱欧’协议进行修改”的表态。 英国前首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议曾三次被英国议会下院投票否决。欧盟曾多次表示不会与英国就“脱欧”协议展开新的谈判。 约翰逊曾多次表示，英国将努力与欧盟达成一份新“脱欧”协议，但也强调英国必须在10月31日的新期限前完成“脱欧”，即使这样做的代价是“无协议脱欧”。 根据目前的“脱欧”协议，如果英国与欧盟在“脱欧”过渡期内无法协商出一份关于北爱尔兰地区贸易的更好方案，在过渡期结束时将启动“备份安排”。一些批评人士认为，“备份安排”将使北爱尔兰地区受制于欧盟的贸易规则，从而在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟，造成英国分裂。[详情]

　　原标题：英首相希望脱欧后与美达成贸易协定，皮卡丘公司也来“助力” 【环球网报道 见习记者 张晓雅】英国新首相鲍里斯·约翰逊表示希望能够在脱欧后与美国达成贸易协定，此事现在得到了“皮卡丘”的“助力”。英国《太阳报》5日报道称，极受大众欢迎的卡通人物“皮卡丘”所在的“精灵宝可梦公司”表示，将“全力支持美英两国达成自由贸易协定的谈判。” 英国《太阳报》报道截图 英国《泰晤士报》报道称，英国首相鲍里斯﹒约翰逊曾表示，希望英国脱欧后能够与美国达成贸易协议。对此，美国45名共和党参议员联名致信约翰逊，承诺无论英国最终脱欧结果如何，都将支持英美间达成贸易协议。 《太阳报》表示，对于英国与美国达成协议的决心，卡通角色皮卡丘也前来“助力”。报道称，皮卡丘所在的“精灵宝可梦国际公司”（The Pokemon Company International.Inc）近日在一份官方信件中表示，将“全力支持美英国达成自由贸易协定的谈判。” 报道称，这封附有皮卡丘微笑图片的信件表示：“精灵宝可梦国际公司鼓励美国贸易代表考虑将一项条款纳入美英自由贸易协定中，这项条款将为英国专业人士和相关消费产品提供进入（美国）市场的临时入口。” 卡通人物皮卡丘 图源：《太阳报》 这封信还称：“解决这些问题将激励更多英国企业进入美国，从而在美国创造新的制造业工作机会。” 报道称，英国公民目前在不持签证的情况下，访问美国时长最长不超过90天，且不允许在美工作。为使英国专家在美长期工作，根据“口袋妖怪公司”提出的计划，“熟练的英国专业人士”将被允许最多为美国雇主服务3年，且3年工作到期后，有可能再延长3年，无需签证，也不需要被永久雇佣。报道还补充说，这一计划与美国和加拿大已达成的类似计划有异曲同工之妙。 4日晚，负责与白宫达成协议的英国国际贸易部证实了这一消息：“我们致力于在脱欧后与美国达成一项雄心勃勃的贸易协定，其中包括让英国专业人士更容易地在美国工作。” “精灵宝可梦公司”是一家主要负责制作和销售“精灵宝可梦”系列相关商品的日本公司，由任天堂、Game Freak与Creatures三家公司共同出资，总部设在日本。皮卡丘是该公司最为知名的卡通人物，也是该系列的代表性角色之一。目前，该公司在美国有330名员工，在英国有130名员工。[详情]

　　原标题：约翰逊18亿注资医疗系统“买人心” 来源：北京商报 “不脱欧，毋宁死”，约翰逊自上台以来，便已经旗帜鲜明地表达了态度。为了达到这个目的，迅速组建“战时内阁”，又接连疯狂“撒钱”，而这一次，约翰逊又把目标对准了英国福利系统的骄傲—— 英国国民保健制度（NHS）。18亿英镑的现金注入仿佛急着证明，脱离欧盟的英国有大把大把的“闲钱”能够投入公共系统，且不说这18亿英镑对于“年久失修”的NHS来说是否只是九牛一毛，单算这笔“脱欧”的账，似乎也没有看起来那么简单。 综合多家外媒的报道称，英国首相约翰逊将在5日宣布向英国公共健康系统注资18亿英镑，以兑现他自“脱欧”公投期间便已许下的承诺。其中有20家NHS医院将获得共计8.5亿英镑的资金，以升级过时的设备，其余资金将用于其他NHS项目。 “今天我实现这个承诺，投入现金18亿英镑，这意味着有更多的病床、新的病房及额外的救生设备，以确保病患能继续得到世界级的照顾。”“现在是面对这个挑战的时候了，确保NHS得到所需的资金，以继续提供世界上最好的医疗照顾服务。”英国政府网站上5日公布的一份新闻稿中，约翰逊做出了上述表示。 作为“脱欧派”的领军人物，约翰逊始终没有忘记向外界传输“脱欧”的好处，而有资金改善NHS系统就是他的一大理念。自上台以来，约翰逊的承诺便一个接着一个地落下，约翰逊还曾承诺每周额外支付3.5亿英镑，给“脱欧”后的NHS。此外，花费数十亿英镑升级医院系统，建立一项影响深远的养老计划也是英国“脱欧”后改革的一部分。 NHS在英国人心中的地位非同一般，全面、普遍、免费的医疗健康服务让英国人将其奉为骄傲。但近年来，受到财政紧缩的影响，效率低下、资源不足、人员短缺等问题却始终缠绕着NHS。据了解，一般而言，政府为 NHS 拨款的年增幅在 3.7% 左右，但2010-2020 年间的政府预算案远未达到这一标准。 去年8月，智库国王基金会的调查显示，英国NHS目前面临创纪录的10.78万个职位空缺，员工短缺正在成为“全国性的紧急情况”。 用“脱欧”省下的钱填补上NHS的窟窿，这个算盘特雷莎·梅也打过。去年6月，在准备给NHS庆祝70岁生日的时候，特雷莎·梅便承诺， 到2023年，NHS将获得每年200亿英镑的经费。当时外界给出的评价是，特雷莎·梅准备向NHS发放“脱欧”分红。如今，尽管一再否定特雷莎·梅留下的“脱欧”协议，但这一条路，双方却走在了相同的方向。 对于约翰逊雄心勃勃的计划， 影子卫生大臣阿什沃思泼了一盆冷水。按照他的说法，NHS因缺乏10万余名员工而陷入困境时，这一决定远不足以为患者提供他们应得的优质、安全的护理。皇家外科医学院院长德里克·奥尔德森教授提到了一个更现实的问题，NHS维护积压账单高达60亿英镑，今天我们有10亿英镑，但问题是这笔资金需要多长时间才能到达前线。 更有批评者认为，18亿英镑还不到NHS年预算的1%，这笔钱不过是杯水车薪。 更重要的是，“脱欧”分红的这笔账算得到底是不是像约翰逊所陈述的那样。中国国际问题研究院副研究员扈大威对北京商报记者分析称，英国加入欧盟之后，财政统一这一块占比并不大，各国对财政主权看得比较重，英国确实需要给欧盟提供资金，但英国也为自己争取到了一定的特权，比如返款，“脱欧”之后把更多的钱留给英国更像是“脱欧”炒作的一个议题，英国也从一体化中获得了相应的好处，不能单纯地认为为了一体化交钱就是利益受损，各方面均有无形的回报。 扈大威认为，英国保健制度是福利制度的骄傲，但金融危机开始，政府要救助银行，公共债务急剧增加，政府认为必须节约开支，因此福利制度受到很大压力，这种情况下保健制度就会被拿出来做文章，政府资金即便不交给欧盟，但“脱欧”之后，其他方面的支出会增加，商业机会减少随之税收也会减少，一旦失业增加，失业救助、失业保险也会增加，再加上货币贬值等一系列连锁反应，这相当于一个动态的变换，里外一算是站不住脚的。 北京商报记者 杨月涵[详情]

　　 英媒：调查显示约翰逊强硬脱欧立场渐获选民信任 参考消息网8月5日报道 英媒称，民调显示，约翰逊在英国脱欧问题上的强硬立场正在重新赢得许多选民的信任。 据英国《每日电讯报》网站8月3日报道，英国舆论研究商务公司的一项调查发现，现在有三分之一的选民赞同政府处理与欧盟谈判的方式——较梅执政时期的十分之一有所增加。 根据这项民调，大约43%的受访者还认为，约翰逊担任首相至今的表现好于他们的预期。 调查显示，约翰逊坚持要在10月31日脱离欧盟的立场正在重新赢得选民的支持。梅的立场导致英国脱欧日期两次推迟，令选民感到不满。 近半数（46%）受访者说，如果欧盟不愿就它与梅达成的协议重启谈判，那么英国应该在没有协议的情况下退出欧盟。 此前的多项民调显示，自梅离任以来，保守党的支持率出现了“反弹”——尽管该党8月1日将布雷肯和拉德诺郡的下院议席输给了自由民主党。 舆论研究商务公司的民调发现，现在有30%的选民支持政府处理脱欧谈判的方式——这是自2018年11月梅公布脱欧协议以来，政府在该月度调查中获得的最高支持率。[详情]

　　原标题：铁了心脱欧！英首相订千元“脱欧倒计时器”精确到秒 装有“脱欧倒计时器”的包裹（图源：天空新闻） 海外网8月2日电 英国新首相鲍里斯·约翰逊在就职演说时曾直言“英国无论如何都会在10月31日脱离欧盟”，而他为了提醒自己和团队“准时脱欧”可是费了番心思。英媒日前就爆料称，一个价值约超过500英镑的“脱欧倒计时器”已被送到唐宁街，这一倒计时器将会放在约翰逊的办公室内。 放在保守党总部的“脱欧倒计时器”（图源：推特） 综合英国天空新闻、《镜报》等媒体报道，约翰逊订购的倒计时器在8月1日被送到了首相官邸。此前，还有一个倒计时器被放在了保守党的总部。据悉，这一有些特别的物品由保守党方面付款，虽然具体价格尚未透露，但在网上可以查到类似型号的“脱欧倒计时器”售价超过500英镑（约4180元人民币）。 这一计时器上列出了距英国“脱欧”法定截止日期10月31日晚11点所剩余的时间，精确到秒。它也足够大，可以在100米外清楚地看到。一位保守党议员向《赫芬顿邮报》表示，此举表明“约翰逊正在给他的团队施加压力，要求他们真正实现‘脱欧’”。 英国新首相（图源：路透社） 英国新首相约翰逊被广泛视为是“脱欧”强硬派人物。在上任当天，约翰逊就发表首次演说时就“脱欧”表态，称“我们不会再多等99天。英国人民受够了漫长的等待，现在是时候让强有力的政府付诸行动。”此外，约翰逊也曾表示不排除“无协议脱欧”。目前，英国距离“脱欧”倒计时已不足100天。（海外网 张霓） 责编：张霓、李萌[详情]

　　原标题：约翰逊上任后首次“大考验”失利 无协议脱欧过关难度加大 鲍里斯·约翰逊（图源：美联社） 海外网8月2日电 当地时间2日，英国下议院的议席补选结果出炉，新首相鲍里斯·约翰逊所领导的保守党议员在补选中失利，这意味着保守党掌握的议会下院议席的过半优势缩减至仅剩一席，约翰逊脱欧计划的过关难度或将加大。 据英国《卫报》报道，约翰逊上任后首度面临选举考验即告失利。此次布雷肯郡和拉德诺郡的补选，由反对英国脱欧的自由民主党胜出，该党议员曾表示，将尽一切努力阻止无协议脱欧。此次胜选，将壮大议会下院反对派议员和部分反约翰逊计划的保守党议员的声势。 保守党的克里斯·戴维斯和自由民主党的简·多兹（图源：每日电讯报） 自由民主党候选人简·多兹发表获胜演讲称，“这个选区的选民再次选择了希望，而不是恐惧。”多兹说，她到达威斯敏斯特后要做的第一件事，就是找到约翰逊，让他“现在就排除‘无协议’脱欧的可能性”。 约翰逊周二（7月30日）曾在最后一刻赶赴布雷肯和拉德诺郡，试图与当地的人们谈话，以挽回自己的败局。但约翰逊的“无协议脱欧”主张没能帮他挽回这个席位，因为该地区的主要产业，尤其是养羊业，很有可能因“无协议脱欧”而被拖垮。 此次补选产生的原因，是由于前保守党议员克里斯托弗·戴维斯（Chris Davies）因经费申报不实被判有罪，而遭到罢免。尽管戴维斯坚称申报不实只是无心之过，并投入补选。但此前民调显示，过去曾掌握这一席的自由民主党可望赢回席次。 约翰逊有意在必要情况下，让英国10月31日以无协议方式脱离欧盟。但在共有650席的下议院，约翰逊的这一计划目前正面临强大的反对声浪。（海外网/梁毅） 责编：梁毅、李萌[详情]

　　英国新首相鲍里斯-约翰逊 新浪美股讯 北京时间2日消息，英国政府周四表示，计划在脱欧之后设立10个自由港，通过削减成本和官僚主义来促进贸易和制造业。 英国新首相鲍里斯-约翰逊在竞选期间就宣扬了自由港的理念。他承诺在10月底脱离欧盟，无论是否与欧盟达成协议。 英国政府表示，全国各地的港口和机场将能够申办成为自由港之一，并宣布成立一个新的自由港顾问委员会，包括税务和技术专家，以推动自由港的设立。 自由港有时也被称为自由贸易区，是进口货物在再次出口之前可以免税持有或加工的地区。企业可以在区内对货物进行加工，然后再运至其他国家销售，有助于减少成本与审批流程。 英国财政部首席秘书里希·苏纳克（Rishi Sunak）在一份声明中表示：“我们正探索设立自由港，以此作为推动经济增长和支持英国数千个高技能工作岗位的一种创新方式。” “我们将把重点放在那些可能受益最大的领域，我们希望为全国各地的社区增加投资和机会。” 英国政府表示，自由港可以减少不必要的检查和文书工作，并为企业提供关税和税收优惠，从而降低成本和官僚主义，并鼓励制造业发展。 英国政府表示，英格兰东北部的蒂斯波特（Teesport ）和泰恩港（Port of Tyne）、威尔士的米尔福德港（Milford Haven）和伦敦门户港（London Gateway）都已表示有兴趣成为自由港。 咨询和建筑公司梅斯（Mace）去年的研究显示，在英格兰北部设立7个自由港，每年可使英国国内生产总值（GDP）增加90亿英镑（约合108亿美元），并创造15万个就业岗位。 但由苏塞克斯大学（UniversityofSussex）和查塔姆研究所（ChathamHouse）运营的英国贸易政策观察站（UK Trade Policy Watch）对这一数字提出了质疑，称其中很大一部分将只是从英国其他地方重新分配经济活动。[详情]

　　原标题：英将新增21亿英镑 为“无协议脱欧”做准备 来源：经济参考报 新上任的英国财政大臣赛义德·贾维德7月31日宣布，政府将新增21亿英镑为“无协议脱欧”做准备。根据英国财政部发布的文件，英国政府新增的款项将为边境、海关和药品供应等关键领域做好“无协议脱欧”准备。 贾维德说：“如果没有好的协议，我们将不得不面临‘无协议脱欧’。新增21亿英镑将为10月31日的‘脱欧’做好准备，无论到时是否有协议。” 加上此前为应对“脱欧”各种可能性筹措的42亿英镑，英国财政部已准备了共计63亿英镑。 新任英国首相鲍里斯·约翰逊强调，英国一定会在今年10月31日期限前完成“脱欧”，相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的“脱欧”协议，但英国也会为“无协议脱欧”做好准备。[详情]

　　英国新任首相鲍里斯-约翰逊 新浪美股讯 北京时间1日消息，英国政府正加紧准备应对一场无协议脱欧，额外拨备21亿英镑（26亿美元），以确保英国在10月底未达成协议的情况下离开欧盟。 鲍里斯-约翰逊领导的新政府已承诺，除非欧盟同意重新谈判与他的前任特蕾莎·梅（Theresa May）达成的协议，否则10月底将在无协议的情况下退出欧盟。 英国政府警告称，如果要达成协议，原协议中最具争议的内容之一——爱尔兰边界保障条款必须被取消，而欧盟已多次表示不会同意这样做。 新任财政大臣萨吉德·贾伟德（Sajid Javid）在他的第一份重大政策声明中，将今年准备无协议脱欧的支出增加了一倍。这笔额外资金将资助一场全国性的广告活动，帮助居住在国外的英国人，确保药品供应，并改善港口周围的基础设施。 贾伟德说：“离英国离开欧盟还有92天，我们必须加强计划，以确保我们做好准备。”他说：“我们希望达成一项废除反民主‘后盾’的协议。但是，如果我们不能得到一个好的交易，我们将不得不在没有协议的情况下离开。” 英国财政部表示，除其他举措外，还将动用4.34亿英镑，以确保药品和医疗用品的供应，包括增加货运能力、仓储和储存能力。 为了让人们和企业为英国脱欧做好准备，1.38亿英镑将被用于和平时期最大的广告宣传活动之一。 英国财政部还表示，除此之外还将向苏格兰、威尔士和北爱尔兰的政府部门和行政当局提供10亿英镑，以改善它们的准备状况。 这意味着英国政府为应对无协议脱欧的拨款总额达到63亿英镑，其中包括本财政年度的42亿英镑资金。[详情]

　　参考消息网7月31日报道 英《金融时报》网站7月29日报道称，随着市场越发担心英国在三个月后无协议脱欧的可能性，英镑汇率7月29日跌至两年半以来最低水平。而据最新报道，30日英镑汇率继续下跌，英镑对美元汇率跌至1比1.21左右。英镑对欧元、日元等主要货币汇率也跌至低位。 《金融时报》网站报道称，在英镑贬值后，英国新首相约翰逊坚称，“硬脱欧”“绝不是”政府的预设。他仍然认为无协议脱欧只有“百万分之一”的可能性，“只要有足够的善意……我认为这正是机会所在”。 报道介绍，自2016年6月英国脱欧公投结果引发英镑汇率暴跌以来，该货币正在经历最糟糕的一个月度表现。7月，英镑汇率下跌了3.4%，并创下了一系列人们不愿看到的纪录——在过去1个月、3个月和6个月里，英镑一直是对美元汇率表现最差的主要货币。 据报道，自约翰逊就任首相以来，英镑汇率已下跌近2.4%，7月英镑的市场表现已接近2016年10月以来最差。《金融时报》网站报道称，约翰逊上任伊始便承诺英国将在10月31日“没有任何托辞地”离开欧盟，随之公布了充斥着强硬脱欧派人士的内阁名单。[详情]

　　原标题：英国“脱欧” “无协议脱欧”风险加剧 英镑大跌 央视网消息：鲍里斯约翰逊的“脱欧”立场强硬，他就任首相后，英国在今年10月31日“无协议脱欧”的风险急剧上升。连日来，英镑遭到了大量抛售，汇率连创新低。 即29日创下去年11月以来的最大单日跌幅后，30日，英镑汇率继续下跌，英镑兑美元汇率跌至1：1.21左右，创两年多来新低。同时，英镑兑欧元、日元等主要货币的汇率也跌至低位。 自鲍里斯约翰逊就任首相以来，英镑汇率已下跌了将近2.4%，本月英镑的市场表现已接近2016年10月以来最差。有市场分析人士指出，人们对英国“无协议脱欧”担忧还将进一步拖累英镑汇率。 伦敦金融分析师 迈克尔·休森：上周末市场剧烈波动，“无协议脱欧”风险加剧，拉低了市场对英镑汇率的预期，因为约翰逊很清楚地表示，无论如何，英国都将在10月31日的最后期限前“脱欧”。[详情]

　　原标题：约翰逊向爱尔兰承诺脱欧后不设硬边界，欧盟：不会重新谈判 【环球时报驻英国特约记者 孙微】英国首相鲍里斯·约翰逊30日向爱尔兰总理瓦拉德卡承诺，在英国“脱欧”后，两国之间不会设立“硬边界”。 据法新社30日报道，约翰逊上任以来首次跟瓦拉德卡通话时表示，保持边界开放的“备份计划”是不可接受的，但是唐宁街10号发言人当日表示：“在英国脱欧方面，首相明确表示无论如何英国将于10月31日离开欧盟，但在任何情况下，政府都将坚定不移地履行对《贝尔法斯特协议》的承诺，绝不会在边界上进行实体检查或设置基础设施。” 取消北爱尔兰与爱尔兰边界的检查被认为是缓解紧张局势的关键因素。英国在付出暴力事件频发、3500人死亡的惨痛代价后，《贝尔法斯特协议》给北爱尔兰带来和平，但在英国“脱欧”后，该边界将成为与欧盟接壤的外部边界，因此应予以相应的监管。唐宁街10号发言人补充说，约翰逊“本着友好合作的精神，明确倾向于与欧盟达成协议，但前提条件是必须废除‘备份计划’”。 然而，欧盟领导人表示，他们不会重新谈判，他们与梅政府达成的协议已经是最好，尽管该协议被英国议会3次拒绝。瓦拉德卡重申，为保持英国与爱尔兰边界的开放和自由，英国与欧盟贸易规则保持一致是“必要的”。彭博社29日报道称，约翰逊正四处游说，展开超大规模的“脱欧”宣传战，但却遭到欧盟领导人的拒绝，英镑当天急跌至逾两年新低。 “欧盟一致认为不会重新谈判，”爱尔兰政府的一份声明称，所谓的替代安排，例如电子边界检查，有可能会取代“备份计划”，但迄今为止没有令双方满意的选择。[详情]

　　原标题：从经济角度看英国新首相的施政 7月24日，英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊以87%的投票率获得66%的选票，当选英国保守党领袖，并出任英国首相。特蕾莎·梅随即卸任。随后，约翰逊着手改组内阁。截至25日，共有16名内阁大臣离职，其中被解职的10名，辞职4名，退休2名。英国正在经历现代史上没有政党间权力交接情况下最大规模的政府改组。 整体来看，约翰逊的执政理念沿袭了保守党的一贯立场。 财政政策方面，主张结束紧缩的财政政策，一方面对高收入者减税，承诺将40%所得税的门槛从每年5万英镑提高到8万英镑；另一方面，承诺加大对医疗和国防的投入。市场预计，大规模的减税将减少英国政府收入约90亿英镑。由此，若扩大财政支出，财政赤字也将跟随增加。但约翰逊又承诺“减少英国债务，控制财政赤字”。如何达成这一目标，需关注其随后公布的政策细节。 移民政策方面，计划引进新的策略来控制移民，比如为英国移民提供澳大利亚式的积分制度，对高技术移民进一步开放，同时承诺保证已居住在英国的欧盟公民的权利。 脱欧事务方面，必须在10月31日前完成脱欧，但拒绝接受特蕾莎·梅版的脱欧协议中用以解决爱尔兰边境问题的“后备方案”，希望能与欧盟达成新的脱欧协议。待英国正式脱欧后，再与欧盟协商解决爱尔兰边境问题。若欧盟拒绝重启谈判，则必要时进行无协议脱欧。 无协议脱欧会产生很多问题，尤其是经济成本高昂，但是比较当前约翰逊面临的三大难题，其实经济问题还不是最严峻的问题。 一是如何团结党内。尽管约翰逊获得了保守党内部的绝大多数支持，但因其强硬的脱欧立场，已有多位内阁大臣宣布辞职。目前已正式宣布辞职意向或已辞职的包括财政大臣哈蒙德、司法大臣高克、商务大臣克拉克和国际发展事务大臣斯图尔特等人。若约翰逊借此安插硬脱欧派议员进入内阁，料将引发更多质疑。 二是如何应对反对党。约翰逊当选后，反对党工党领导人科尔宾明显不服，表示约翰逊“赢得了不到10万名没有代表性的保守党成员的支持，但尚未赢得我们国家的支持”。若反对党伺机发起不信任投票，保守党优势并不明显。根据当前议会党派格局，保守党在英国议会下议院中，仅靠和北爱尔兰民主统一党的协议才能维持比半数多4个席位的薄弱优势。 三是如何实现平稳脱欧。这也是约翰逊面临的最紧要问题。 此前，特蕾莎·梅提出的脱欧协议在英国议会三度折戟，症结在于北爱尔兰和爱尔兰之间的边界问题。借用爱尔兰外交部长首次提出的脱欧“三元悖论”。脱欧进程中存在三个目标，一是确保北爱尔兰和平协议完整，即英国北爱尔兰地区和爱尔兰共和国之间不存在硬边界；二是确保英国整体性脱欧，北爱尔兰不能单独留在欧盟统一市场；三是必须坚持同时脱离欧盟的关税同盟和统一市场规范的“硬脱欧”立场。“三元悖论”指三个目标中最多可以同时实现两个，不可能三个目标同时实现。 特蕾莎·梅提出的脱欧方案规定，英国正式脱欧后将进入21个月的过渡期，若过渡期结束后双方未能达成一致协议，为确保北爱尔兰地区和爱尔兰之间不出现“硬边界”，北爱尔兰地区将仍受欧盟贸易规则制约。这实际上是牺牲了第二个目标，将北爱尔兰单独“滞留在欧盟内”，因而受到保守党内外的强烈反对。 约翰逊将如何打破目前的脱欧僵局？近日他撰文指出，可以通过与欧盟签订自由贸易协议来解决北爱尔兰和爱尔兰的边界问题，并提出要设计一套“以科技为主的解决方案”，但具体内容并未透露。 从目前的局势来看，约翰逊面临三种可能的选择： 第一，与欧盟重新谈判，以期达成新的脱欧协议。但欧盟方面对此已多次明确拒绝。 第二，敦促议会通过目前脱欧方案中的核心部分，而对于分歧较大的北爱尔兰边境问题，暂缓处理或找出替代方案，比如他在就职演说中提到的，“达成一项无需边境检查的新协议”。 第三，无协议脱欧。届时，英国与欧盟将中止现有经贸关系，边境将重启关卡，双方互征关税。这也是约翰逊近期多次提及的方案。尽管这一方案能为持续了三年的脱欧闹剧画上中止符，但其对英国和欧盟带来的负面影响是巨大的。英国央行曾警告，无协议脱欧将给英国经济带来2-4年的震荡，英国或将面临比金融危机更严重的衰退，无协议脱欧后GDP将下降8%，房价下跌30%，通胀上升至6.5%，英镑贬值25%。 综合上述情景和发展路径，考虑到操作可行性及无协议脱欧可能带来的巨大负面影响，我们认为，约翰逊近期频繁提及“无协议脱欧”，只是其向欧盟方面施压以获取谈判资本的手段，不管是英国还是欧盟方面仍会尽力避免这一局面的出现。因此，寻找替代性方案以解决北爱尔兰边境问题将是更为理性的选择。应考虑到约翰逊的个人经历，特别是他作为专栏记者多年关注欧盟事务，父亲曾任欧盟官员，可谓是保守党内最熟悉欧盟的人，所以很有可能出一些非常之举。 在此次竞选过程中，约翰逊并未过多涉及对华政策。但在他以往的表态中，他对中英自由贸易持支持态度。2013年，时任伦敦市长的约翰逊还曾与当时的财政大臣奥斯本访华。此后，中英经贸往来更加频繁。 从贸易角度而言，与中国需要英国的程度比起来，英国更需要中国。2018年数据显示，与中国的双边贸易占英国贸易总额的4.8%，其中，英国从中国进口金额占其进口总量的6.6%。相对来看，中国对英国的依赖小很多，与英国的双边贸易仅占我国贸易总额的不到1.8%。 脱欧之后，英国将更需要中国这个庞大的市场，需要与中国保持更加紧密的经贸往来。[详情]

　　 新浪美股讯 北京时间31日消息，英国脱欧大臣史蒂芬-巴克莱（Stephen Barclay）周二对欧盟脱欧谈判代表米歇尔?巴尼耶表示，英国希望能够达成一项协议，但无论是否达成协议，英国都将在10月31日脱离欧盟。 巴克莱在会谈后发布推特称：“今天与米歇尔·巴尼耶交谈，表明了我们的立场：我们希望达成协议，但将于10月31日离开欧盟，无论是否达成协议。”[详情]

　　原标题：“无协议脱欧”风险急剧上升 英镑重挫至28个月新低 来源：经济参考报 据外媒报道，英国首相约翰逊称，“脱欧”协议已死，并且警告说，除非欧盟重新谈判，否则英国10月31日将在无协议的情况下离开欧盟。市场预期“无协议脱欧”已成现实风险，当地时间7月29日，英镑兑美元大幅下挫，截至当天纽约汇市尾市，1英镑兑换1.2223美元，创下28个月以来的最低点，跌幅超过1.2%。 上周刚上任的约翰逊希望修改前首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议，但坚称无论有没有“脱欧”协议，都必须在10月31日的期限退出欧盟。欧盟则表示不会重新谈判“脱欧”协议。 几位重要内阁大臣近日均表示，“无协议脱欧”应对计划是当前政府的首要任务。英国内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫28日撰文指出，英国政府正在就欧盟拒绝重新谈判“脱欧”协议进行评估，并加快了10月31日“无协议脱欧”的应对准备。他表示，“无协议脱欧”已是“非常现实的前景”，应对“无协议脱欧”是当前政府的首要优先事项。新任财政大臣赛义德·贾维德当天也撰文称，将集中所有财力为英国10月31日“脱欧”（有协议或无协议）做好准备。新任外交大臣多米尼克·拉布29日称，欧盟若坚持其“顽固”立场，英国需要准备好“无协议脱欧”。 荷兰国际集团外汇策略师彼得·克尔帕塔表示，“上周英国新首相上任，在大换班中形成‘强硬脱欧派’政府内阁，‘脱欧’立场变得十分明确”，英镑随后开始下跌。 分析认为，目前市场对英国与欧盟在限期前达成协议的信心非常有限，一旦“无协议脱欧”启动，双方贸易壁垒提升将对英国经济造成沉重打击。最新经济与财政展望报告显示，若英国最终“无协议脱欧”，到明年底前英国GDP可能跌2%，并陷入经济衰退，若与欧盟间的货物贸易税率从零升至4%，将对就业、房地产市场造成巨大冲击，令公共财政造成300亿英镑缺口。随着市场“无协议脱欧”的预期逐渐加大，预计英镑将持续受压。 据英国《金融时报》报道，自2016年6月英国“脱欧”公投引发英镑大幅下挫以来，英镑正经历最糟糕的月份之一。它在7月份下跌3.4%，还产生了一系列不理想的纪录：以对美元汇率计，它是过去一个月、三个月和六个月表现最差的主要货币。 数据显示，英镑三个月的隐含波动率飙升至四个月高位。截至7月23日当周，对冲基金的英镑净空头头寸增加至近一年来最高。这表明，投资者正在加快抛售英镑，以避免英国“无协议脱欧”导致英镑震荡后出现更大损失。[详情]

　　原标题：从经济角度看英国新首相的施政 7月24日，英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊以87%的投票率获得66%的选票，当选英国保守党领袖，并出任英国首相。特蕾莎·梅随即卸任。随后，约翰逊着手改组内阁。截至25日，共有16名内阁大臣离职，其中被解职的10名，辞职4名，退休2名。英国正在经历现代史上没有政党间权力交接情况下最大规模的政府改组。 整体来看，约翰逊的执政理念沿袭了保守党的一贯立场。 财政政策方面，主张结束紧缩的财政政策，一方面对高收入者减税，承诺将40%所得税的门槛从每年5万英镑提高到8万英镑；另一方面，承诺加大对医疗和国防的投入。市场预计，大规模的减税将减少英国政府收入约90亿英镑。由此，若扩大财政支出，财政赤字也将跟随增加。但约翰逊又承诺“减少英国债务，控制财政赤字”。如何达成这一目标，需关注其随后公布的政策细节。 移民政策方面，计划引进新的策略来控制移民，比如为英国移民提供澳大利亚式的积分制度，对高技术移民进一步开放，同时承诺保证已居住在英国的欧盟公民的权利。 脱欧事务方面，必须在10月31日前完成脱欧，但拒绝接受特蕾莎·梅版的脱欧协议中用以解决爱尔兰边境问题的“后备方案”，希望能与欧盟达成新的脱欧协议。待英国正式脱欧后，再与欧盟协商解决爱尔兰边境问题。若欧盟拒绝重启谈判，则必要时进行无协议脱欧。 无协议脱欧会产生很多问题，尤其是经济成本高昂，但是比较当前约翰逊面临的三大难题，其实经济问题还不是最严峻的问题。 一是如何团结党内。尽管约翰逊获得了保守党内部的绝大多数支持，但因其强硬的脱欧立场，已有多位内阁大臣宣布辞职。目前已正式宣布辞职意向或已辞职的包括财政大臣哈蒙德、司法大臣高克、商务大臣克拉克和国际发展事务大臣斯图尔特等人。若约翰逊借此安插硬脱欧派议员进入内阁，料将引发更多质疑。 二是如何应对反对党。约翰逊当选后，反对党工党领导人科尔宾明显不服，表示约翰逊“赢得了不到10万名没有代表性的保守党成员的支持，但尚未赢得我们国家的支持”。若反对党伺机发起不信任投票，保守党优势并不明显。根据当前议会党派格局，保守党在英国议会下议院中，仅靠和北爱尔兰民主统一党的协议才能维持比半数多4个席位的薄弱优势。 三是如何实现平稳脱欧。这也是约翰逊面临的最紧要问题。 此前，特蕾莎·梅提出的脱欧协议在英国议会三度折戟，症结在于北爱尔兰和爱尔兰之间的边界问题。借用爱尔兰外交部长首次提出的脱欧“三元悖论”。脱欧进程中存在三个目标，一是确保北爱尔兰和平协议完整，即英国北爱尔兰地区和爱尔兰共和国之间不存在硬边界；二是确保英国整体性脱欧，北爱尔兰不能单独留在欧盟统一市场；三是必须坚持同时脱离欧盟的关税同盟和统一市场规范的“硬脱欧”立场。“三元悖论”指三个目标中最多可以同时实现两个，不可能三个目标同时实现。 特蕾莎·梅提出的脱欧方案规定，英国正式脱欧后将进入21个月的过渡期，若过渡期结束后双方未能达成一致协议，为确保北爱尔兰地区和爱尔兰之间不出现“硬边界”，北爱尔兰地区将仍受欧盟贸易规则制约。这实际上是牺牲了第二个目标，将北爱尔兰单独“滞留在欧盟内”，因而受到保守党内外的强烈反对。 约翰逊将如何打破目前的脱欧僵局？近日他撰文指出，可以通过与欧盟签订自由贸易协议来解决北爱尔兰和爱尔兰的边界问题，并提出要设计一套“以科技为主的解决方案”，但具体内容并未透露。 从目前的局势来看，约翰逊面临三种可能的选择： 第一，与欧盟重新谈判，以期达成新的脱欧协议。但欧盟方面对此已多次明确拒绝。 第二，敦促议会通过目前脱欧方案中的核心部分，而对于分歧较大的北爱尔兰边境问题，暂缓处理或找出替代方案，比如他在就职演说中提到的，“达成一项无需边境检查的新协议”。 第三，无协议脱欧。届时，英国与欧盟将中止现有经贸关系，边境将重启关卡，双方互征关税。这也是约翰逊近期多次提及的方案。尽管这一方案能为持续了三年的脱欧闹剧画上中止符，但其对英国和欧盟带来的负面影响是巨大的。英国央行曾警告，无协议脱欧将给英国经济带来2-4年的震荡，英国或将面临比金融危机更严重的衰退，无协议脱欧后GDP将下降8%，房价下跌30%，通胀上升至6.5%，英镑贬值25%。 综合上述情景和发展路径，考虑到操作可行性及无协议脱欧可能带来的巨大负面影响，我们认为，约翰逊近期频繁提及“无协议脱欧”，只是其向欧盟方面施压以获取谈判资本的手段，不管是英国还是欧盟方面仍会尽力避免这一局面的出现。因此，寻找替代性方案以解决北爱尔兰边境问题将是更为理性的选择。应考虑到约翰逊的个人经历，特别是他作为专栏记者多年关注欧盟事务，父亲曾任欧盟官员，可谓是保守党内最熟悉欧盟的人，所以很有可能出一些非常之举。 在此次竞选过程中，约翰逊并未过多涉及对华政策。但在他以往的表态中，他对中英自由贸易持支持态度。2013年，时任伦敦市长的约翰逊还曾与当时的财政大臣奥斯本访华。此后，中英经贸往来更加频繁。 从贸易角度而言，与中国需要英国的程度比起来，英国更需要中国。2018年数据显示，与中国的双边贸易占英国贸易总额的4.8%，其中，英国从中国进口金额占其进口总量的6.6%。相对来看，中国对英国的依赖小很多，与英国的双边贸易仅占我国贸易总额的不到1.8%。 脱欧之后，英国将更需要中国这个庞大的市场，需要与中国保持更加紧密的经贸往来。[详情]

　　原标题：约翰逊向爱尔兰承诺脱欧后不设硬边界，欧盟：不会重新谈判 【环球时报驻英国特约记者 孙微】英国首相鲍里斯·约翰逊30日向爱尔兰总理瓦拉德卡承诺，在英国“脱欧”后，两国之间不会设立“硬边界”。 据法新社30日报道，约翰逊上任以来首次跟瓦拉德卡通话时表示，保持边界开放的“备份计划”是不可接受的，但是唐宁街10号发言人当日表示：“在英国脱欧方面，首相明确表示无论如何英国将于10月31日离开欧盟，但在任何情况下，政府都将坚定不移地履行对《贝尔法斯特协议》的承诺，绝不会在边界上进行实体检查或设置基础设施。” 取消北爱尔兰与爱尔兰边界的检查被认为是缓解紧张局势的关键因素。英国在付出暴力事件频发、3500人死亡的惨痛代价后，《贝尔法斯特协议》给北爱尔兰带来和平，但在英国“脱欧”后，该边界将成为与欧盟接壤的外部边界，因此应予以相应的监管。唐宁街10号发言人补充说，约翰逊“本着友好合作的精神，明确倾向于与欧盟达成协议，但前提条件是必须废除‘备份计划’”。 然而，欧盟领导人表示，他们不会重新谈判，他们与梅政府达成的协议已经是最好，尽管该协议被英国议会3次拒绝。瓦拉德卡重申，为保持英国与爱尔兰边界的开放和自由，英国与欧盟贸易规则保持一致是“必要的”。彭博社29日报道称，约翰逊正四处游说，展开超大规模的“脱欧”宣传战，但却遭到欧盟领导人的拒绝，英镑当天急跌至逾两年新低。 “欧盟一致认为不会重新谈判，”爱尔兰政府的一份声明称，所谓的替代安排，例如电子边界检查，有可能会取代“备份计划”，但迄今为止没有令双方满意的选择。[详情]

　　原标题：旧协议已死 “硬脱欧”板上钉钉？ 来源：北京商报 约翰逊铁了心，要与“脱欧”死磕到底，无论手段是硬还是软。不管不顾，这的确很符合他荒诞的气质。从“打造英国新黄金时代”到“‘脱欧’协议已经死了”，约翰逊总是语不惊人死不休，但当这样的另类遇上欧盟的顽固，形势断不会只如约翰逊所愿，毕竟特雷莎·梅也曾许诺“让英国更美好”。 强硬立场 在苏格兰Clyde的核潜艇基地Faslane，约翰逊再一次展现了自己在“脱欧”问题上的硬气，对于前任特雷莎·梅历时两年艰难达成的协议，他说，“‘脱欧’协议已经死了，但有可能达成新的协议……我们将在10月31日脱离欧盟。” 24日入主唐宁街10号，并在当天旋风式重组了更合自己心意的内阁，次日又奔赴下议院发表“伟大”演讲；26日与美国总统特朗普通电话探讨“脱欧”后的双边经济关系；周末转战北方经济引擎主场曼彻斯特，发表演讲缓解民众担忧；昨日则奔赴苏格兰换取支持…… 马不停蹄的约翰逊深知时间紧迫。如今距离“脱欧”最后期限只有不到100天，分秒必争面前，强硬或许是他唯一的砝码。在出任首相后首次访问苏格兰时，约翰逊直言，旨在防止爱尔兰和英国北爱尔兰之间重新出现硬边界的保障条款，“它不好，已经死了，必须要放掉。” 而这一条款是特雷莎·梅去年11月与欧盟达成的“脱欧”协议的一部分，被认为是使英国能有序完成“脱欧”的关键。 一次次掷地有声的发言只是表面，更令外界认定约翰逊态度强硬的是他的“战时内阁”。从29日开始，由戈夫、财政大臣贾维德、外交大臣拉布、脱欧事务大臣巴克利及总检察长考克斯组成的执政团队开始运作，而这五人均为“无协议脱欧”的支持者。据悉，约翰逊已下令戈夫主持召开每日的文职官员和政治顾问会议，直到实现“脱欧”。 软硬兼施也是必须的手段。为了获得支持，约翰逊甚至不惜花重金安抚。在首次出访苏格兰时，他提出了一项3亿英镑的针对苏格兰等三地的投资计划，并打算与北爱尔兰政党领导人商讨重建地区政府。 但苏格兰并不买账。苏格兰财政部长麦凯认为这一投资计划了无新意，指责约翰逊“在罗马起火时闲晃”，在“无协议脱欧”风险下仍许诺大笔投资。 无协议信号 麦凯的担忧不是空穴来风。在特雷莎·梅时代，“无协议脱欧”还只是偶被提及的风险，但到了约翰逊这里，“无协议脱欧”的信号灯越来越亮。 固执的欧盟与雷厉风行的约翰逊面面相觑，谁都不肯让步。对于约翰逊提出的将北爱尔兰边界保障条款从“脱欧”协议中去掉，欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶坚称，这是不可接受的。 根据爱尔兰备份条款，北爱尔兰乃至整个英国的海关规则在过渡期内都将保持与欧盟一致，以避免爱尔兰和北爱尔兰之间、北爱尔兰与英国之间设立检查站。但许多议员认为，这将使英国被置于欧盟的约束下，无法开展自己的贸易协议。 约翰逊就对这一条款十分不满。在BBC的报道中，约翰逊曾说，没有哪个“独立”的国家会同意放弃“经济独立和政府自治”、接受诸如爱尔兰备份条款之类的协议。 备份条款只是双方症结的一部分。虽然约翰逊拍胸脯保证会达成新协议，但欧盟27国并不感冒。欧洲议会议员、法国欧盟事务部长娜塔莉·卢瓦索29日表示：“英国更换了首相，但欧盟的决心并没有改变，要么英国接受现有协议，要么‘无协议脱欧’，没有其他中间选项。” 如此，英国“无协议脱欧”的概率直线上升。苏格兰首席部长斯特金指责道：“约翰逊表现出希望与欧盟领导人达成协议不过是虚张声势，实则有意将英国推向‘无协议脱欧’。” 中国国际问题研究院副研究员扈大威分析称：“欧盟那边口风很紧，27个国家授权欧委会来谈判，不能英国换个首相就要重新谈，想怎样就怎样；如果做不通欧盟的工作，约翰逊会很尴尬，实在不行的话，结果就是单方面脱离欧盟。” 其实约翰逊早就做好了准备。英国《每日电讯报》网站曾指出，7月28日，首相命令内阁大臣加紧准备“无协议脱欧”，每天汇报进度。知情人士表示，财政大臣赛义德·贾维德本周将制订计划，额外支出10亿英镑用于为“无协议脱欧”进行公共宣传活动。 受伤的英镑 强硬的态度和“无协议脱欧”的信号，让英国陷入了焦虑。7月30日亚市盘初，英镑跌至1.2209，为28个月以来的最低点。而自约翰逊上任英国首相以来，英镑已下跌逾2.5美分。与此同时，投资者开始避险，英国10年期公债收益率也降至近三年最低。 “就如同往洪水中扔沙袋，根本无法阻拦所有的洪水。”英国工业联合会（CBI）副会长乔什·哈迪称，尽管英国商界已花费数十亿美元为“无协议脱欧”做应急准备，但仍远远不够。 与欧盟往来密切的汽车业最担心。英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）的数据显示，每天约有1100辆欧盟卡车通过英吉利海峡，为英国车辆和发动机工厂提供价值约为3400万英镑的零部件。英国一旦“脱欧”，即使是短暂的滞留也会造成大规模物流问题，打乱生产进程，产生巨大的成本压力。 知名市场调查机构IHS马基特公司和英国采购与供应特许协会联合发布的数据显示，英国经济6月或已出现萎缩，经季节因素调整后，英国6月综合采购经理人指数（PMI）为49.2，这是自2016年7月以来该指数首次低于荣枯线50，标志着私营部门整体商业活动出现下降。 但约翰逊依然信心满满，在曼彻斯特的演讲中，为英国画下了完美的未来蓝图，誓言要为那些支持“脱欧”的英国地区加大招商引资、在“脱欧”后加速与其他国家的贸易谈判，以及设立自由港来刺激国家经济，并承诺今后授予地方更大发展权力。“离开欧盟将会迎来众多的经济机遇，允许我们大展拳脚，做过去数十年所不能做的事。” “久拖不决本身难以接受，担心夜长梦多。”扈大威对北京商报记者表示，不过，对于约翰逊的办法，目前保守党内、工党内反对声音依然很大，有的预计经济会有很大波动，双边关系会紊乱。且这也可能涉及到违宪的问题，政府单方面做决定、议会也不一定会答应，“谁上台都比较难”。 北京商报记者 陶凤 汤艺甜/文 CFP/图[详情]

　　原标题：吴正龙：约翰逊能带英国走出“脱欧迷宫”吗 “英国真的要进入无协议脱欧轨道？”这成了29日很多英国媒体议论的热点话题。因为就在当天，英国新首相鲍里斯·约翰逊称，“脱欧协议已死”，并且警告说，除非欧盟考虑重新谈判，否则英国10月31日前将在无协议的情况下离开欧盟。 历史的相似 英国是否会真的走到那一步？不少分析人士认为，约翰逊赌的是，以无协议脱欧进行威胁，意图说服德国和法国这两大欧盟成员国，同意修改前首相特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议。但欧盟迄今仍未松口修改。许多投资者认为，无协议脱欧将冲击全球经济，将英国经济推入衰退，扰乱金融市场，并削弱伦敦作为国际金融中心的地位。约翰逊能否避免重蹈特雷莎·梅的覆辙，带领英国走出“脱欧迷宫”，这是人们当前普遍关注的问题。 历史总是惊人相似。梅上台伊始，便誓言要兑现脱欧公投结果，声称“无协议比坏协议好”，英国脱欧之后将不再留在欧盟单一市场和关税同盟之内，摆出一副无协议脱欧的硬脱欧派架势。 然而，无论是在“分手费”，还是在谈判程序设置以及英方关于英欧签署货物自由贸易协定的建议等问题上，英国处处被动，节节退让。特别是在北爱尔兰和爱尔兰保持“软边界”问题上，英方同意在双方没有谈妥“两爱”之间人员自由流动的措施之前，作为“后备安排”，英国将留在欧盟关税同盟之内，并且在没有得到欧方同意的情况下，英方不得单方面脱离关税同盟。梅此举遭到保守党内硬脱欧派抗议，多名内阁部长愤而辞职，怒斥英国将沦为欧盟的“附属国”。经过与欧盟几轮脱欧谈判交手之后，梅本人也从硬脱欧派被“改造”成软脱欧派。 梅与欧盟谈妥的脱欧协议，在英国议会三次闯关未果。此外，无协议脱欧、硬脱欧、脱欧之后英国留在欧盟关税同盟之内的软脱欧等各种脱欧方案，也都没有获得议会指示性投票通过。实际而言，英国已经进入找不到出口的“脱欧迷宫”。 除了拒付“分手费”，重开与欧盟脱欧谈判，扬言10月31日前无协议脱欧外，约翰逊目前并没有提出务实可行的脱欧新方案。出现这种情况，道理也很简单。 就外部而言，欧盟已明确表态，拒绝重新谈判英国脱欧协议。英国若要脱欧，就得按与梅政府达成的脱欧方案办，要么就不脱欧，除此没有其他选择。 从内部来说，英国议会还是那个议会。无论政党组成，还是议员对脱欧的立场，都没有发生大的变化。对于约翰逊经常挂在嘴边的无协议脱欧，日前英国议会下院下“先手棋”，再次投票通过一份修正案，反对绕过议会，强行推动“无协议脱欧”。此外，英国工商界也纷纷发声，表示对无协议脱欧的反对和担忧。 西方民主失灵 想当年英国脱欧公投前夕，主张脱欧的人士声称英国拿着一手“好牌”，脱欧易如反掌，英欧建立新型经贸关系是“世上最容易的事”等等。谁又能想到三年过去后，英国还在上下求索，寻找“脱欧迷宫”的出口。 从根本上来说，当前英国脱欧陷入“迷茫”，是西方直接民主与代议制民主冲突的结果，是西方民主失灵的表现。 全民公投是一种直接民主形式，一人一票，就某一重大问题直接“问计”全体国民。然而，脱欧公投诡异之处是，它只给出了要不要脱欧的答案，而如何脱欧这个重大问题，公投全然没有涉及，只是将后续问题交给代议制民主议会作出最终裁决。 英国代议制民主的载体是议员，而议员产生的办法，遵循的却是另一套做法，即“赢者通吃”。由于参与竞选的人数不同、投票人数迥异，议员竞选人只要获得三成选民的支持（甚至更少），便可获得该选区的议席。因此，英国代议制民主是不全面、不充分的，议员并不能在所有问题上都能代表整个选区的民意。这种情况产生的直接后果是，代议制民主议会并不具备必要的代表性，解决直接民主公投所提出的问题。因此，就如何脱欧，英国议会出现争执、混乱、纷扰，就不足为奇了。 约翰逊的三条路 约翰逊入主唐宁街10号之后，英国能否走出“脱欧迷宫”存在三种可能：一是从根子上下手，找到摆脱当前乱局的路径；二是约翰逊步梅后尘，知难而退，摈弃无协议脱欧，过一把首相“瘾”后下台；三是约翰逊采取非常规做法，强推无协议脱欧。 笔者认为，作为硬脱欧派旗手，约翰逊不可能接受梅的教训，花时间和精力去探寻脱欧的新路径，而只会坚持无协议脱欧，不撞南墙不回头，所以第一种可能是不存在的。 至于第二种可能，概率比较高。约翰逊政府是少数党政府，只有与执政伙伴北爱尔兰民主统一党联合，才能掌握议会下院多数议席，而该党是坚决反对无协议脱欧的。此外，在所有议会下院否决的脱欧方案中，反对无协议脱欧是唯一得到最多议员支持的议案，其原因是大多数议员认为，无协议脱欧将给英国政治和经济带来不可挽回的损失。所以，约翰逊现在的“宝座”并不稳。 第三种可能，则是约翰逊政府力推的。事实上，英国政府已经进入无协议脱欧的准备模式，如财政部已划拨专门用于无协议脱欧的应急基金。 第二种和第三种可能都比较大，哪个占上风，只能让事态发展来揭晓。（作者是中国国际问题研究基金会高级研究员）[详情]

　　原标题：“无协议脱欧”风险大增导致英镑持续下跌 新华社伦敦7月30日电（记者杨晓静 孙晓玲）主张强硬“脱欧”的鲍里斯·约翰逊上周就任英国首相后，英国“无协议脱欧”风险上升。连日来，英镑遭到大量抛售，汇率连创新低。 继29日创下去年11月以来最大单日跌幅之后，30日英镑汇率继续下跌，英镑对美元汇率跌至1比1.21左右，创两年多来新低。同时，英镑对欧元、日元等主要货币汇率也跌至低位。自约翰逊就任首相以来，英镑汇率已下跌近2.4%，本月英镑的市场表现已接近2016年10月以来最差。 外汇行情网站DailyFX分析师丹尼尔·杜布罗夫斯基表示，英镑从26日起遭遇加速抛售，近日英镑大跌的背景是英国在10月31日“无协议脱欧”的风险急剧上升。 约翰逊曾多次强调英国必须在10月31日的期限前完成“脱欧”。市场人士认为，对英国“无协议脱欧”的担忧还将继续拖累近期英镑汇率。[详情]

　　 英国首相鲍里斯·约翰逊在与爱尔兰总理Leo Varadkar通电话时暗示，在英国脱欧最后期限10月31日之前，英国和欧盟可能不会再举行相关谈判。约翰逊正在威尔士解释自己的脱欧策略，他的策略令市场感到不安，对无协议脱欧前景的担忧使英镑大跌。 约翰逊对Varadkar称，英国“无论如何”都将于10月31日脱离欧盟，甚至暗示在此之前可能不会与欧盟进行任何有关退出协议的谈判。 根据首相办公室发布的声明，约翰逊于周二上午在电话中告诉Varadkar，他“明确倾向于在达成协议的情况下脱离欧盟，但必须要废除（爱尔兰）后备方案”。这项后备方案是欧盟与约翰逊前任特里莎·梅谈成的退出协议的部分内容，旨在确保英国和爱尔兰边境仍可自由通关。 根据声明，约翰逊在电话会议上说，英国政府“永远不会在这个边境设置实体检查或实体基础设施”。[详情]

　　新华社北京7月30日电（全球热点）上任快一周，英国新首相的“脱欧”路走得怎么样？ 新华社记者 自英国新首相约翰逊入主唐宁街10号以来，处于“脱欧”十字路口的英国下一步的走向一直是各方关注焦点。持强硬“脱欧”立场的约翰逊会把英国带向何方？他又会如何处理一度“陷入尴尬”的英美关系？ 分析人士认为，如何摆脱“脱欧”困境、重塑与欧洲的关系是约翰逊面临的重大考验。英美两国互为重要盟友，英国在“后脱欧时代”寻求加强并维护英美“特殊关系”的方向不会作出改变。但鉴于英美之间在一些外交政策上存在分歧，约翰逊政府可能更倾向在美国和欧盟之间保持灵活性。 【新闻事实】 美国白宫新闻秘书29日发表声明说，美英领导人近日在沟通后表示，美英将继续加强“特殊关系”，特别是在英国“脱欧”之后立即拓展双边经贸联系的深度和广度。 “脱欧”是当前英国内政外交最大的政策焦点，现年55岁的约翰逊是“脱欧派”领袖，曾多次强调英国必须按期实现“脱欧”，即使代价是“无协议脱欧”。他在胜选后信誓旦旦地保证，英国会在10月31日的最后期限前“脱欧”，“没有如果，没有但是”。 英国内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫28日在英国《星期日泰晤士报》发表文章说，英国新政府将依据“无协议脱欧”的“假设”开展运行，各部门将全力准备应对。 【深度分析】 有分析认为，约翰逊支持英国“无协议脱欧”的重要原因之一，就是可以与美国签署自由贸易协议。特朗普今年6月访问英国期间称相关谈判“已经开始”，并表示完全有可能在英国“脱欧”后与其签署一份“非常可观”的自由贸易协议。 中国国际问题研究院欧洲所专家张蓓认为，面对特朗普的“拉拢”，约翰逊自然不会拒绝，因为在“后脱欧时代”，英国十分需要美国方面的支持。 不过，这并不意味着约翰逊政府将一边倒投入美国的怀抱，而是更倾向在美国和欧盟之间保持灵活性。 一方面，英美两国要达成贸易协议并非易事，即便协议能够达成，也难以抵消“硬脱欧”给英国经济带来的诸多负面影响；另一方面，英美在一些外交问题上也存在分歧。例如英国在伊核协议问题上就更倾向于和欧洲盟友站在一起。 伦敦政治经济学院教授伊安·贝格在接受采访时表示，虽然约翰逊与特朗普关系紧密，但英美要走近，还需考虑“后脱欧时代”的英国与欧盟、中国等方的关系，因此最终结果很可能是约翰逊政府在国际问题上不会对特雷莎·梅政府的政策作出颠覆性改变。 【即时评论】 面对英国国内对“无协议脱欧”的巨大反对声，以及英国经济正因“脱欧”马拉松而遭遇严重损失的事实，在内政方面，约翰逊的“脱欧”任务面临很多棘手难题。 “脱欧”不仅是英国国内的事，而且涉及国际社会多方。在外交方面，约翰逊将面临协调各方立场和利益的难题。 【背景链接】 英国“脱欧”的最后期限原为今年3月29日，后因特雷莎·梅政府与欧盟达成的“脱欧”协议在议会下院连遭否决，英欧双方决定将这一期限延至今年10月31日。 尽管约翰逊此前多次表示将与欧盟就新的“脱欧”协议进行谈判，但欧盟坚称不会重新谈判。从目前情况分析，英欧要在10月31日前谈出一份新的“脱欧”协议难度很大。鉴于约翰逊坚持按期“脱欧”的立场，英国“无协议脱欧”的可能性将大幅增加。 不过英国国内对约翰逊“无协议脱欧”的主张反对声很大。反对者认为，这样做无异于把英国经济“推下悬崖”。 同时，英国议会下院18日投票通过一份修正案，明确反对新首相绕过议会在英国未能与欧盟达成一份新“脱欧”协议的情况下强行推动“无协议脱欧”。（参与记者：郑汉根、桂涛、孙晓玲、陈立希；编辑：赵菁菁、鲁豫、王丰丰、周啸天）[详情]

　　 英国首相办公室表示，鲍里斯·约翰逊将在接下来几周敦促欧盟洽商一个更好的脱欧协议，同时也在准备未能谈成的情况下脱欧。 自约翰逊在一周之前赢得选举出任首相以来，混乱的无协议脱欧前景就是商界领导人的担忧所在，而且也推动英镑走软。周一，英镑兑美元跌至两年多以来的最低水平。 约翰逊将于周二前往威尔士的一个农场，听取农业工人对于脱欧之后他们在生活寄望方面的看法，首相办公室表示政府将投身于与布鲁塞尔的谈判。 在此次行程之前，约翰逊表示脱欧将使英国可以不必遵从于欧盟的共同农业政策，他所领导的政府将可以与欧盟以外的国家自由地签署新贸易协议，届时英国将可以出口更多的食品和农产品。 “一旦我们在10月31日脱离欧盟，我们将会收获一个推出新机制支持农业的历史性机遇，我们将确定农民可以得到一个更好的协议，”约翰逊说。“脱欧为我们的国家带来了巨大的机遇，现在我们是时候骄傲和乐观地展望未来了。”[详情]

　　FX168财经报社（香港）讯 受英国首相约翰逊的强硬言论影响，周一英镑/美元出现大跌，周二（7月30日）亚市早盘，英镑/美元延续跌势，稍早该汇价在跌破1.22关口后短线急跌，再度刷新逾两年新低。 周二亚市早盘英镑/美元最低一度触及1.2160，续刷2017年3月中旬来低位，日内跌幅超过0.4%。 （英镑/美元60分钟走势图 来源：FX168财经网） 鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）7月24日正式就任英国首相，他曾多次强调英国必须在10月31日的新期限前完成脱欧，即便这样做的代价是无协议脱欧。 约翰逊上台后组建了一个由5名强硬脱欧派阁员组成的“战时内阁”，其目标是“用一切方式”确保英国在10月底脱欧。 英国新任外交大臣、原脱欧首席谈判代表拉布（Dominic Raab）周一表示，此前特雷莎·梅政府与欧盟达成的爱尔兰边境担保条款是“无法接受”的。 拉布声称，英国正在加速进行无协议脱欧的准备，无论有无协议，10月31日将作好准备脱离欧盟。 分析人士表示，上述言论似乎释放了英国政府在硬脱欧问题上“破罐子破摔”的心态，令市场恐慌情绪更加加剧。 而英国保守党议员周一也承认，议会并没有真正的措施来阻止“硬脱欧”的真正发生。 约翰逊在就任首相后发表的首次演讲中表示，英国一定会在今年10月31日的期限前完成脱欧，并呼吁民众看到脱欧为英国带来的机遇。 他声称，相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的脱欧协议，但英国也会为无协议脱欧做好准备。 约翰逊说道：“如果欧盟不肯就担保协议作出改变，那么我们必须为无协议脱欧做好准备。” 约翰逊表示，除非欧盟领导人同意重启其前任特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议，否则他不会与欧盟领导人就英国脱欧展开谈判。 对于约翰逊的强硬立场，欧盟领导人并不“买账”，依然拒绝就脱欧协议进行重新谈判。 有分析认为，目前距离10月31日的脱欧大限已不足百天，能否让英国如期、平稳脱欧仍是约翰逊及其内阁面临的最大挑战。从目前的状况而言，无协议脱欧可能性已显著提升。 海外知名外汇资讯网站FXStreet分析师Flavio Tosti撰文称，从日线图来看，由于英国首相约翰逊正在推动“无协议退欧”，英镑/美元跌至2017年3月以来的最低水平。 （英镑/美元日线图 图表由TradingView提供） Tosti并写道，随着英国首相约翰逊为无协议脱欧做准备，这令英镑全盘下跌，欧元/英镑周一上涨逾130点。从日线图来看，欧元/英镑触及2019年新高。 （欧元/英镑日线图 图表由TradingView提供） Tosti指出，从4小时图来看，欧元/英镑急剧攀升交投在主要简单移动平均线（SMA）上方。多头目前掌控局势，他们希望推动该汇价继续升向0.9197。从30分钟图来看，欧元/英镑走势坚挺，即便出现回调，该汇价可能在0.9097、0.9078或者0.9031找到潜在的支撑。 有投行表示，如果英国突然无序脱欧，英镑/美元可能会最低跌至1.00。 摩根士丹利预计，英镑在无协议脱欧情形下将跌至与美元平价的水平。 道富环球顾问（State Street Global Advisors）外汇业务主管James Binny表示，他感觉不达成协议的情绪正在上升。 荷兰国际银行外汇策略师表示，随着对英国无协议脱欧的担忧加剧，英镑有所走软，且很容易进一步下跌。提前举行大选是另一个可能加剧英镑跌势的风险，这一情况的可能性显着上升。 加拿大皇家银行首席外汇策略师Adam Cole认为，英镑表现不佳，一方面是因为英国脱欧的可能性增加，另一方面，人们猜测英国将提前举行大选，周末的民调显示保守党的支持率有所上升。  [详情]

　　中新社华盛顿7月29日消息，美国白宫29日发表声明称，总统特朗普26日与英国首相鲍里斯·约翰逊通电话，双方同意在英国“脱欧”后加强双边经济关系[详情]

　　在约翰逊成为英国新首相后，“无协议脱欧”似乎成了英国当局的“头号任务”。为了在10月31日之前完成这一任务，约翰逊和几名关键大臣29日和28日“兵分两路”，通过走访苏格兰以及在各大媒体上发声，为“硬脱欧”争取支持。 据英国广播公司（BBC）29日报道，约翰逊当天启程访问苏格兰，这是他第一次以首相身份前往这一地区。约翰逊将与苏格兰地方政府首席大臣斯特金和苏格兰保守党领袖戴维森会面，讨论“脱欧”问题，但两人都反对“硬脱欧”。约翰逊之后还计划访问威尔士和北爱尔兰，并宣布一项对苏格兰、威尔士和北爱尔兰的数额达3亿英镑的投资。舆论认为，通过访问争取威尔士和北爱尔兰对“无协议脱欧”的支持，也将是约翰逊的目标之一。 为了给“无协议脱欧”造势，英国内阁办公厅大臣戈夫28日在《星期日泰晤士报》上发文称，政府正在“无协议脱欧”的“假设”下运转。戈夫认为，因为欧盟依旧不同意将“备份安排”从“脱欧”协议中删除，所以这一“假设”很有可能成为现实。财政大臣贾维德在接受《星期日电讯报》采访时表示，英国政府将划拨预算，用于向英国企业和民众进行宣传，保证各方为“无协议脱欧”做好准备。内政大臣帕特尔对《每日邮报》说，她将停止欧盟公民自由进入英国的权利，同时保障英国需要的科研和高技能人才的引进。此外，英国外交大臣拉布周一对BBC说，英国正在加速进行“无协议脱欧”的准备。据英国《独立报》29日报道，约翰逊组建了一个“脱欧”内阁委员会，由戈夫领导，可在不咨询其他内阁成员的情况下做出与“脱欧”有关的决策。该委员会周二将举行第一次会议。 不过据路透社报道，英国工业联合会28日表示，英国和欧盟均没有为“硬脱欧”做好准备。有分析认为，如果“脱欧”进展不顺，约翰逊可能面临不信任投票。英国反对党工党领袖科尔宾表示，工党已计划对约翰逊提出不信任动议，会在“适当的时机”推动不信任投票。（强薇） 原题：英内阁为“硬脱欧”加速运转，首相及关键大臣“兵分两路”求支持[详情]

　　核心阅读 鲍里斯·约翰逊日前接替特雷莎·梅入主唐宁街10号，担任英国首相。现年55岁的约翰逊是“脱欧派”中坚人物，多次强调英国必须在10月31日的新期限前完成“脱欧”，即便这样做的代价是“无协议脱欧”。约翰逊上台后组建了一个由5名强硬“脱欧派”阁员组成的“战时内阁”，其目标是“用一切方式”确保英国在10月底“脱欧”。分析认为，对于约翰逊的强硬立场，欧盟领导人并不“买账”，依然拒绝就“脱欧”协议进行重新谈判。 约翰逊7月24日正式就任英国首相，就职后他延续了在竞选期间对“脱欧”问题的强硬态度。约翰逊在就任首相后发表的首次演讲中表示，英国一定会在今年10月31日的期限前完成“脱欧”，并呼吁民众看到“脱欧”为英国带来的机遇。他说，相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的“脱欧”协议，但英国也会为“无协议脱欧”做好准备。 英国—— 展现出强硬“脱欧”立场 今年6月，由于与欧盟达成的“脱欧”协议三次遭到议会否决，特雷莎·梅宣布辞去首相和保守党领袖职位。7月23日，约翰逊在保守党党内选举中以明显优势击败对手，当选保守党领袖并担任首相。根据规定，执政党新领袖接任首相职位后，任期将延续至下次大选。 为了贯彻如期“脱欧”的方针，约翰逊在组阁后迅速成立了负责处理“脱欧”相关事务的新部门“日常运行委员会”。委员会由资深内阁成员组成，负责监督政府的“脱欧”动态，包括为“无协议脱欧”做出规划。另外，约翰逊组建了由5名强硬“脱欧派”组成的“战时内阁”，由兰卡斯特公爵领地事务大臣迈克尔·戈夫领导，可在不咨询其他内阁成员的前提下直接做出与“脱欧”有关的决策。据英国《独立报》报道，约翰逊还准备在30日内成立一个“脱欧内阁委员会”，用来强化内阁成员之间的沟通。 英国《每日电讯报》的报道说，从约翰逊内阁的人员构成来看，“脱欧派”内阁成员不仅数量上占有优势，也掌握着实权。新内阁中，2016年公投时的“脱欧派”共有12人，而特雷莎·梅执政时期的内阁“脱欧派”成员仅有6人。评论称，在新内阁最重要的5个职位中，“脱欧派”占了其中4席。 新任财政大臣赛义德·贾维德在接受《星期日电讯报》采访时表示，将为英国“脱欧”提供进一步财政支持，无论是否有协议。贾维德称，这部分预算将有很大一部分用于向英国企业和民众进行宣传，保证各方“为‘无协议脱欧’做好准备”。新上任的内政大臣普丽蒂·帕特尔表示，她将停止欧盟公民进入英国的“自动权利”，同时保障英国需要的科研和高技能人才的引进。 欧盟—— “脱欧”新计划“不可接受” 英国《金融时报》近日刊文表示，尽管约翰逊坚称欧盟领导人将在欧盟秋季峰会上让英国得到一份“更好的协议”，但目前还很难看出约翰逊的强硬立场如何能够打破目前的“脱欧”僵局。 约翰逊在担任英国首相后向欧盟发出信息，如果欧盟不同意将北爱尔兰边界“备份安排”从“脱欧”协议中去掉，英国将寻求“无协议脱欧”。对此，欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶表示，鲍里斯·约翰逊的“脱欧”新计划是“不可接受”的。 巴尼耶称，“无法接受”约翰逊的要求，并指责他以“好斗”的语言向欧盟领导人施压。英国《独立报》报道，巴尼耶在一份邮件中向欧盟成员国建议，欧盟的最佳回应是“保持冷静，坚持我们的原则和指导方针，并表现出欧盟27国的团结”。巴尼耶表示，虽然欧盟不希望看到“无协议脱欧”，但必须为任何情况做好准备。 欧洲议会议员、法国欧盟事务部长娜塔莉·卢瓦索29日表示，“英国更换了首相，但欧盟的决心并没有改变”。卢瓦索在接受英国媒体采访时称，要么英国接受现有的“脱欧”协议，要么“无协议脱欧”，没有其他“中间选项”。 约翰逊29日启程前往苏格兰，之后还计划到访威尔士和北爱尔兰，这是他担任首相以来首次国内行程。英国舆论认为，平息国内各界对于“无协议脱欧”的反对声音，是约翰逊此行的主要目标之一。为了对约翰逊上台后推行“硬脱欧”政策形成制约，特雷莎·梅在卸任首相前联合反对党工党提出了一项修正案，旨在阻止英国新首相在不经议会投票的前提下“硬脱欧”，英国议会7月18日通过了这一议案。此外，英国议会此前在表决特雷莎·梅提出的“脱欧”方案时，还通过了反对任何“无协议脱欧”的议案。 舆论—— 不确定性拖累英国经济 国际货币基金组织（IMF）最新发布的《世界经济展望报告》将今年英国经济增长预期上调至1.3%，但指出该预测是基于英国有序“脱欧”的前提。鉴于存在“无协议脱欧”风险等因素困扰，“脱欧”不确定性正持续拖累英国经济。 知名市场调查机构IHS马基特公司和英国采购与供应特许协会在7月初联合发布的数据显示，英国经济6月或已出现萎缩。据这两家机构的数据，经季节因素调整后，英国6月综合采购经理人指数（PMI）为49.2，这是自2016年7月以来该指数首次低于荣枯线50，标志着私营部门整体商业活动出现下降。 英国工业联合会28日发布报告称，英国和欧盟均没有为“无协议脱欧”做足准备。报告称，尽管商界已花费数十亿美元为“无协议脱欧”做应急准备，但目前仍远远不够。英国商会总干事亚当·马歇尔表示，企业需要获得新政府将如何避免无序“脱欧”的明确信息，无序“脱欧”将打击英国经济，扰乱对外贸易。 英国媒体分析，由于约翰逊承诺将于10月底“脱欧”，因此一旦“脱欧”进程不顺利，约翰逊则有可能面临不信任投票。英国反对党工党领袖杰里米·科尔宾表示，工党已计划对约翰逊提出不信任动议，会在“适当的时机”推动议会启动不信任投票。 分析认为，目前距离10月31日的“脱欧”大限已不足百天，能否让英国如期、平稳“脱欧”仍是约翰逊及其内阁面临的最大挑战。从目前的状况而言，“无协议脱欧”可能性已显著提升。（本报伦敦7月29日电） 《 人民日报 》（ 2025-08-06 17 版）[详情]

　　原标题：英政府欲砸10亿英镑脱欧！还要与特朗普达成协议，但英银或给英镑空头浇冷水 英国新任财政大臣贾维德上周五表示于未来几天宣布“相当可观的额外资金”，让英国完全准备好于10月31日，在无协议情况下脱离欧盟！特朗普和约翰逊上周五晚发表了讲话称将会达成重要的贸易协协议。英镑上周五（7月26日）出现跳跌，汇价最低触及1.2380。周一（7月29日）， 英镑再续下行趋势，因英国贸易大臣将赴美国谈判，汇价触及1.3274，创2年多新低。 援引英媒报道，英国新任财政大臣贾维德拟宣布一项10亿英镑支出，确保英国为10月可能发生的硬脱欧做好妥善准备。贾维德（Sajid Javid）将彻底检修英国财政部处理脱欧的方式，而首先要做的，就是于未来几天宣布“相当可观的额外资金”，让英国完全准备好于10月31日，在无协议情况下脱离欧洲联盟。据悉，这笔额外支出将包括资助针对个人和企业发动的大型公共信息活动。贾维德还有计划新增500名边境检查署官员，也有可能在英国港口四周新添基础建设。 获约翰逊指派规划硬脱欧的戈夫（Michael Gove）也表示，伦敦当局“目前行事时，是假设”欧洲联盟不会签订新协议。戈夫表示，我们仍希望他们改变主意，但我们必须按照他们不会改变的假设来开展工作．．．无协议现在是一个非常可能发生的前景，我们必须确保我们做好准备……我们将在10月31日离开欧盟，没有任何理由或借口，也不会有更多延迟，英国正在逐步脱离欧盟。现在这届政府的第一要务就是为无协议脱欧的情况做打算，并称为了充分做足准备工作，一分一毫都很需要。 上周日（7月28日）泰晤士报报导称，2016年退欧公投的主策划者卡明斯（Dominic Cummings）现在是约翰逊的高级助理，他在一场会议中对首相的顾问们说，他已经被赋予“不论用任何必要方法”都要实现英脱的任务。 消息人士称，贾维德之前的财政大臣哈蒙德（Philip Hammond）反对无协议脱欧，脱欧派人士过去常指控哈蒙德未砸足够资金，来让英国做好硬脱欧的准备，还暗中破坏英国与布鲁塞尔当局协商的立场。 英国首相约翰逊已表明，他希望重新协商前首相特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧草案，但也表示，若有必要，他也准备率领英国于10月31日在无协议情况下脱离欧盟。他计划与欧盟达成新的脱欧协议，但欧盟一再表示不会重新谈判该协议。 英国首相约翰逊称，脱欧将给英国带来“大量的经济发展机会”，绝不是如前首相特雷莎·梅所形容的那样，是可怕的事。他还提醒欧盟，如果要达成脱欧协议，就必须撤除爱尔兰“备份安排”。另一方面，多项民调显示，约翰逊接任英国首相以来，保守党的民意支持率上升。 据悉，首相约翰逊已成立一个由六名高阶部长组成的“战争内阁”为英国脱欧制定决策，并正准备在10月7日那一周出台一项无协议脱欧紧急预算。 约翰逊与特朗普将达成贸易协议 特朗普和约翰逊上周五晚发表了讲话，特朗普表示，“我们已经在为一项贸易协定而努力。我认为这将是一个非常重要的贸易协议，你知道我们可以和英国达成协议实际上，他们与欧盟的关系阻碍了我们。” 唐宁街已经证实，两国领导人已于周五晚间举行会谈，并将于下月在法国比亚里茨举行的G7峰会上会晤。英国首相办公室还表示，特朗普表达了他对“雄心勃勃的自由贸易协定”的承诺，“英国离开欧盟后”将尽快开始正式谈判。 本周一早间，英国贸易大臣特拉斯（Truss）称未来几周将飞往美国讨论贸易协议，主要优先任务是将与美国达成自贸协议。 英国智库：无协议脱欧风险成为英国经济的断崖 英国智库决议基金会报告称，英国正面临自2007年以来最高的破坏性经济衰退风险。无协议脱欧风险让英国经济行走在悬崖边上。 不过，若英国能把握好机遇，则英国“脱欧”只是一种短期干扰，而不是长期系统性威胁。英国在脱离关税同盟后，可以自由与非欧盟区国家签署贸易协议，获得在欧盟内时得不到的关税减让，这将使英国经济“失之东隅，收之桑榆”。此外，当前英国应该努力改变经济过于依赖金融业的弊端，重振制造业。 汇通财经APP提醒，北京时间周四凌晨在美联储公布利率决议之后，英国央行也将在北京时间周四晚间公布利率决议，决定是否加入全球央行的降息潮流，放松货币政策。高盛预计英国央行此次可能不会采取行动，在有进一步变化之前，将不会给出调整利率的信号。预计英镑此后还有进一步的贬值空间，不过本周不建议做空英镑因英银或放鹰。 易汇通实时行情分析软件显示，截止北京时间7月29日9：32，英镑兑美元现报1.2374，跌幅0.04%。[详情]

　　原标题：“无协议脱欧”风险成为英国经济的断崖 英国脱欧也为英国提供了新的机遇。如果英国能够把握好机遇，则英国“脱欧”只是一种短期干扰，而不是长期的系统性威胁。 英国智库“决议基金会”日前发布报告称，英国正面临自2007年以来最高的破坏性经济衰退风险。“无协议脱欧”风险让英国经济行走在悬崖边上，不过，脱欧也带给英国新的机遇。 行走在悬崖边的英国经济 英国国家统计局数据显示，较2017年1.8%的增速，2018年英国国内生产总值（GDP）增长仅为1.4%；2019年3月英国GDP环比下滑0.1%，4月更是下滑0.4%。各大预测机构都调低了2019年英国GDP增长预期，高估增长不超过0.2%，低估将萎缩0.2%。英国经济已经行走在悬崖边，其经济衰退的迹象主要表现在以下三方面： 1．占英国GDP近四分之三的服务业持续低迷。 金融和专业服务业是英国经济的重要支柱产业，为英国经济增长和创造就业岗位发挥着非常重要的作用。同时，金融和专业服务业也是英国吸收外国直接投资（FDI）最大的产业。但是，2019年3月英国服务业采购经理人指数（PMI）降至48.9，低于2月的51.3，是2016年7月以来首次跌破50.0荣枯线。自2016年“脱欧”公投以来，英国金融服务业约有1万亿英镑资产和7000个工作岗位从英国转移到其他欧盟国家。萨塞克斯大学2018年11月发布研究报告称，自“脱欧”公投以来，英国服务业的外国直接投资已下滑25%。 2．汽车产量萎缩导致工业产值下滑。 2019年4月英国工业产值同比下降2.7%，制造业下滑3.9%，创2002年6月以来最大降幅。6月制造业PMI从5月的49.4下滑至48，为2013年2月以来的最低值；建筑业PMI为43.1，远低于5月的48.6，也低于市场预期的49.3，为2009年4月以来的最低值。英国统计署将工业萎缩归咎于汽车产量下滑。汽车制造是英国的支柱产业。由于英国汽车市场需求疲软，欧洲整体汽车销量连续8个月下滑。英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）近日表示，英国“脱欧”已经导致2019年4月英国汽车产量接近减半；2019年4月英国汽车总产量为70971辆，比去年同期减少45%；2019年全年汽车产量同去年相比，将下降10%。 3．投资下滑非常严重。 英国国家统计局数据显示，2018年第三季度，英国商业投资环比下降1.1%，为连续第三个季度下降。自2008年国际金融危机以来，这种情况首次出现。英国商会报告预计，即便英国实现“有序脱欧”，英国企业2019年商业投资也将减少1%，降幅为10年来最大。目前已有多家汽车企业计划收缩在英国的投资，部分汽车厂商已经关闭工厂，并撤出英国。其中，本田宣布将于2021年关闭该公司在英国斯温登设立的汽车生产工厂。关闭这家工厂意味着英国将失去大约3500个就业岗位。 “无协议脱欧”风险成为英国经济的断崖 如果说英国经济已经行走在悬崖边，那么这个断崖则是“无协议脱欧”风险造成的。 根据《2018年欧洲联盟（退出）法》，英国政府与欧盟所达成的协议必须经过英国议会同意才能生效。如果协议未能在英国脱欧日之前获得通过，则英国将“无协议脱欧”。“无协议脱欧”意味着英国与欧盟立即切断所有联系，没有过渡期。欧盟对英国将采取高额关税，英国的现有制度将重新修订。 脱欧强硬派鲍里斯·约翰逊就任英国首相后，英国“无协议脱欧”风险进一步加剧。约翰逊对欧盟展现了极其强硬的立场。他声称，如果不取消爱尔兰与北爱尔兰之间的贸易“硬边界”，英国将在10月31日无协议退出欧盟。他的激烈言辞立刻遭到欧盟方面的反击。如果英国与欧盟双方都不让步，则英国在退出欧盟时，将不会有任何协议来缓冲“脱欧”对英国经济的打击，英国经济将面临诸多困难。 1． “无协议脱欧”损害消费者福利。 “无协议脱欧”带来的经济秩序混乱，及由此而产生的高度不确定性，将导致英镑暴跌。英镑急剧贬值将使通胀飙升，使消费者实际收入下降，缩减消费支出。英国平均每10年发生一次经济衰退，每次衰退会导致每个家庭的收入水平下降2500英镑，失业人数增加100万人。此次英国经济的衰退风险正处于2007年以来的最高水平。根据国际货币基金组织2018年底的一份报告估算，一旦英国“无协议脱欧”，则意味着每个英国人将损失约1700至2700英镑。2019年4月英国Gfk消费者信心指数为-13，显示消费者信心持续走低。英国“脱欧”的不确定性已经在抑制需求，并导致订单取消或支出延迟。 2．“无协议脱欧”增加企业成本。 “无协议脱欧”下，将有约13万家英国企业需要为出口到欧盟的贸易首次处理海关问题。所有进出货物都将面临边检、核查、征税等程序，口岸的货车将大排长龙，遭遇港口拥堵的困境，这将增加企业的时间成本，扰乱供应链。此外，“脱欧”后的关税使企业生产成本增加。例如，德国宝马在英国主要生产“MINI”车型，其零件90%来自欧洲大陆。如果“脱欧”后出现关税壁垒，宝马的生产成本将大大增加。关税壁垒导致的贸易量下降，也会使食品企业面临新鲜农产品短缺的问题；国民保健服务面临药物短缺的问题等。 3．“无协议脱欧”吓跑投资者。 依赖以往稳定的政治环境，并作为进军欧洲的跳板，英国成为世界上投资吸引力最高的国家之一。但是，这些吸引投资的优势因为“脱欧”而全然丧失。英国商会总干事亚当·马歇尔说：“作为应急准备的一部分，一些企业已把投资和增长计划迁出英国。”伦敦金融城市长彼得·埃斯特林表示，“脱欧”不确定性迫使一些金融企业按照“无协议脱欧”的情况做预案，将部分资源从伦敦转移到欧洲其他城市。SMMT调查显示，四分之三的受访汽车企业认为“无协议脱欧”将带来灾难性后果，其中三分之一的企业已经推迟或取消在英投资。日本汽车公司日产已经宣布放弃在英国生产“奇骏”运动型多功能汽车的计划。 救命稻草在哪里？ 事实上，英国脱欧也为英国提供了新的机遇。如果英国能够把握好机遇，则英国“脱欧”只是一种短期干扰，而不是长期的系统性威胁。 1．签署新的贸易协定。 英国在脱离欧盟关税同盟后，可以自由与非欧盟区国家签署贸易协议，获得在欧盟内时得不到的关税减让，这将使英国经济“失之东隅，收之桑榆”。英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯多次表示，在“脱欧”之后，英国可以立即与相关国家签署新的贸易协定，与欧洲的邻居们形成强有力的新关系。2025-08-06，英国和瑞士签署“英国—瑞士贸易连续性协议”，以维持“脱欧”后两国贸易的互惠条件。瑞士是英国在欧盟以外的第三大市场。此次签署的协议是英国“脱欧”公投后最大的一笔贸易协议，对英国经济，特别是对英国企业来说意义重大。 2．调整产业结构。 研究证明，一旦金融部门的规模超过了其应有的规模，变得膨胀不堪，它的负面作用就会超出正面作用，并逐渐损害宏观经济。1995~2015年，英国金融城的过度膨胀为整个英国经济累计带来了4.5万亿英镑的损失。当私人部门获得的信贷量相当于GDP的90%到100%时，往往是金融部门规模最为合适的时候。一旦超过了这个界限，金融部门的扩张就会对经济增长造成负面影响。从1995年到2016年，英国的信贷量占GDP的比例平均达到160%。因此，当前英国应该努力改变经济过于依赖金融业的弊端，重振制造业。 （作者系同济大学德国研究中心研究员、同济大学经济与管理学院副教授）[详情]

　　原标题：唐宁街10号“易主”，英国“脱欧”路在何方 “那些打赌英国会失败的人，最后会输得片甲不留。” 当地时间7月24日，英国新任首相鲍里斯·约翰逊一改往日风格，将他的“稻草人”金发梳得格外整洁，在唐宁街10号（英国首相官邸）发表了第一次首相演讲。 前一天，鲍里斯赢得保守党内近三分之二的选票，击败对手外交大臣杰里米·亨特，成为保守党新党魁。 眼下，鲍里斯的当务之急就是要带领英国在10月31日完成“脱欧”。 此前，“脱欧”已让“始作俑者”的卡梅伦黯然下台，也让“临危受命”的梅姨哭泣离开。有“英国特朗普”之称的新首相，会带领英国走向何方？ 秒换“自己人” 今年55岁的鲍里斯，出生于一个英国中上层家庭，曾先后在伊顿公学和牛津大学就读。在从政前，他曾在《泰晤士报》、《每日电讯报》当过专栏记者和编辑，还出过几本书。 2001年，鲍里斯成功当选牛津郡亨利选区国会议员，开启了政治生涯。由于其行事风格较为乖张，鲍里斯在政治圈也有“英国特朗普”之称。也正是由于其区别于其他政客的古板形象，鲍里斯备受选民欢迎。2008年，他拿下了伦敦市市长一职；2016年，鲍里斯又当选了英国外交大臣，但于两年后宣布辞职，原因是与特雷莎·梅在“脱欧”问题上存在分歧。 此次，在当选英国首相后，鲍里斯做的第一件事就是先清除梅政府的关键人物，组建自己的“硬核”内阁。 他先“炒掉”了自己的竞争对手外交大臣杰里米·亨特，并任命前“脱欧”事物大臣多米尼克·拉布为新任外交大臣。多米尼克是鲍里斯的“亲密盟友”，曾因不满英国在“脱欧”谈判中对欧盟让步太多而愤然辞职。 而亨特本人也因拒绝降级为国防部长后辞职，并称要做回一名普通的后座议员和一个“好爸爸”。 另外，右翼保守党员赛义德·贾维德、普丽蒂·帕特尔分别担任财政大臣、内政大臣，“坚定脱欧派”斯蒂芬·巴克利担任“脱欧”事务大臣。英国《镜报》称，卫生部长马修·汉考克和劳工部部长安布尔·拉德也分别“放下了自己的骄傲和原则”，通过支持鲍里斯来保住工作。值得注意的是，鲍里斯还在新内阁为自己的弟弟留了一个位置，乔·约翰逊将兼任新政府的商务部及教育部国务大臣，并加入内阁。 再加上一些主动辞职的官员，目前在前首相梅的内阁中，有一半以上的人（30人中的17人） 都在这次残酷“洗牌”中，或被解雇，或主动辞职。 英国《镜报》在7月25日的报道中称，此次重组被认为是英国政治历史上对内阁大臣们规模最大的一次清理，也将是一个自上世纪80年代以来“最右翼的内阁”。 坚定“脱欧”决心 目前，在五个最重要的内阁岗位中，有四个是“硬脱欧派”。英国《金融时报》认为，鲍里斯重组“硬核”内阁的目的，正是要完成99天后“脱欧”。特雷莎·梅力推的“脱欧”协议（即“软脱欧”）或将在鲍里斯的任期内画上句号。 作为“硬脱欧派”代表人物，鲍里斯曾不只一次强调，英国必须在10月31日前“脱欧”。 在7月24日就任后的第一次首相演讲中，鲍里斯多次表达要如期完成“脱欧”。他不仅再次强调了在10月31日前“脱欧”的观点“没有如果，也没有但是”，还表示“完全有信心”英国将在99天内与欧盟达成协议， 但也会对“无协议脱欧”的可能性做准备。他还承诺，将在实现“脱欧”的过程中承担“个人责任”。 参考消息网7月24日援引中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员曲兵的话称，目前，对于鲍里斯来说，能够成功化解内部关于“脱欧”的分歧将是他向欧盟展现其能力的机会，这将影响欧盟接下来对英国新政府的态度。其次，他也需要拿出有分量的“筹码”说服欧盟让步。另外，该研究所副研究员张蓓认为，鲍里斯对眼下的“脱欧僵局”缺少好办法，同时比起特雷莎·梅，鲍里斯的手段和资源也更加受限。 嘉盛集团全球研究团队主管Matt Weller告诉《国际金融报》记者，目前市场认为，鲍里斯提出的“脱欧”计划是不可信的，未来充满不确定性。“这对英镑有一定的下行压力，我们要一直等到10月31日看‘脱欧’是否正式实现。如果最后真的出现无协议的‘硬脱欧’，那英镑会大跌。英镑对美元汇率大概会跌破1.2的水平，这将是几年以来的最低水平。”Matt Weller说。 事实上，在过去3个月里，英镑对美元汇率已下跌近4%。金融咨询公司MBMG集团联合创始人Paul Gambles认为，在未来形势更加明确之前，不建议投资英国。“除非有大的变化发生，否则英镑的走弱趋势不会结束。” 目前，“脱欧”带来的不确定性已对英国经济产生了连锁反应，因为在英国与欧盟的关系更明朗之前，许多企业都暂停了对英国的投资。CNBC称，若英国以“无协议脱欧”的方式离开欧盟，意味着英国将没有任何“过渡期”，也不再享有欧盟的任何关税优惠政策，从而恢复到世界贸易组织（WTO）规则中的一员。而这样的状态，可能会使不少在英企业，以及与英国有贸易往来的企业都无法适应。 对华关系或偏友好 让世界倒吸一口凉气的，还有这位新首相能否让英美之间恢复“特殊关系”。 特朗普与鲍里斯不仅有“相似的发型”，二人私交也非常不错。法媒认为，特朗普和鲍里斯互相示好，今后的重点似乎是恢复美英“特殊关系”。不过，由于两人都十分自我，且利益诉求不尽相同，双方的默契关系可能很快就会变得十分复杂。美国《华盛顿邮报》也认为，两人或许能成为“密友”，但美英两国的分歧无法消除。 一直以来，特朗普都希望英国在伊朗问题上更加强硬。但本月中旬，鲍里斯曾公开表示，与伊朗发动战争并不是“西方国家的合理选择”，在美伊关系紧张之际，自己不会支持美国对伊发动军事行动。他认为，外交是推动双方前进的最佳途径。 而对华态度也是双方潜在分歧之一。7月23日，鲍里斯在接受媒体采访时表示，“英国政府将非常‘亲华’，我们对‘一带一路’倡议非常热情。英将继续是欧洲对中国投资最开放的市场。”他还提到英国欢迎中国留学生。 清华大学经济学研究所博士后研究员李江涛告诉《国际金融报》记者，“英美关系是由历史形成的长期关系，双方走得近些是必然。但中国之所以被重视，是源于中国的实力和世界影响力，任何一个对局势有清晰判断的政治家，都会重视与中国的关系。” “另外，由于‘硬脱欧’会对英国与欧盟的关系造成很大影响，英国会受到欧盟的制约，所以他们会渴望与中国合作，而且从目前的政策上看，双方也有缓和的趋势。退一步讲，即使不是‘脱欧’的问题，英国也会有与未来强大的中国保持良好关系的意愿和商业诉求。所以从长期来看，中国和英国的未来关系应该是偏友好的。”李江涛说。[详情]

　　中新网7月27日电 综合报道，新任英国首相约翰逊25日首度对议会发言，展现和欧盟谈判的强硬立场。爱尔兰边境问题是约翰逊重谈英国脱欧协议的关键，一旦英国选择无协议脱欧，爱尔兰的损失预计将最为惨重。 资料图：英国首相鲍里斯·约翰逊。 约翰逊25日表示，他会重谈前首相特雷莎?梅签订的脱欧协议，废除“令人无法接受的”条款，也就是确保英国的北爱尔兰与爱尔兰之间维持没有边界管制的“备案”。若欧盟不同意重谈协议，约翰逊表示英国将无协议脱欧。 近期迹象显示爱尔兰不会合作。对爱尔兰和欧盟而言，备案对维持爱尔兰的和平安全至关重要。该边境过去曾爆发政治冲突。 然而，该措施遭到脱欧派议员反对，认为这是陷阱，藉由将英国锁在欧盟关税区，使其无限期留在欧盟。他们的反对使脱欧协议和前首相特雷莎?梅在议会陷入困境。 约翰逊估计，爱尔兰真正面对无协议脱欧的威胁时，会撤回关于管理边境的要求。毕竟，如果英国无协议脱欧，边境保障措施也不复存在。 爱尔兰约有40%贸易经英国出口至其他欧盟国。爱尔兰总理瓦拉德卡在其他欧盟国强力支持下，表示对英国更新、更好的脱欧协议“不会发生”。 爱尔兰外交部长科维尼表示，英国首相约翰逊对英国脱欧谈判的态度“非常无益”，认为他不会达成协议。 欧盟也在反击英国，欧盟谈判代表巴尼耶在致欧盟27国大使信中，形容约翰逊打算抛弃边境措施“令人无法接受”。[详情]

　　 对于一位新任首相来说，英国经济前景很少像现在这样如此模糊不清，却不幸让约翰逊给碰上了。英国经济既有强势一面，比如失业率处于44年来最低水平；但也有令人担忧之处，企业调查就呈现出经济放缓甚至衰退的迹象。 经济分析师表示，英国退欧危机爆发三年多后，英国经济可能在4月至6月期间放缓至停滞，甚至可能自2012年以来首次出现萎缩。 至少部分疲软可归因于3月29日最初英国退欧日期之前企业积极备货的后续影响，当时企业为防备可能发生的供应链中断而加紧增加库存和生产。 但还有其他一些可反映更根本问题的指标。 以下是关于英国这个世界第五大经济体状况的一些重要指标。 企业投资 自保守党2015年赢得大选并承诺就是否留在欧盟举行公投以来，企业投资一直平缓。这结束了2008/09年金融危机之后开始的上升势头。 在企业评估英国10月31日无协议退欧的风险之际，这种低迷态势看似会持续。约翰逊曾表示，如果不能与欧盟达成新的协议，他准备无协议脱欧。 就业 表面上看，就业市场是英国经济中最强劲的部分。失业率创1975年1月止三个月以来最低，薪资增速创十年最快。 但与此同时也浮现一些疲弱迹象。截至5月的三个月就业增长大幅放缓，新增就业全部来自自营职业。就业人数降幅为2011年以来最大。 经济增长 官方数据显示，英国经济第一季环比强劲增长0.5%，受到囤积库存热潮的推动。 库存热潮的后续影响，加上3月29日英退期限亦导致汽车工厂在4月提前关闭，意味着第二季国内生产总值（GDP）可能呈现零成长或者萎缩。 官方GDP数据定在8月9日公布，但最近公布的企业调查指向经济苦无动能。 深受关注的IHS Markit/CIPS服务业调查数据值，深陷在以往会促使英国央行降息的区域。 政府财政 比起前任财长，新财长需立即修补公共财政的压力较小，但他若想实现增加政府支出或者减税等这些约翰逊的竞选承诺，可用资源将很有限。 英国衡量整体政府债务规模的主要指标，目前为逾1.6万亿英镑（2.0万亿美元），相当于经济产出的75%，仅略低于几年前所及的和平时期高点逾80%。 英国上一财年的预算赤字缩小至略高于GDP的1%，而10年前则将近10%。不过官方的预算预测专家在3月曾表示，这个比率今年会再次上升。 预测中没有考虑约翰逊提高支出和减税的竞选承诺，也未顾及无协议脱欧之后公共财政可能遭受的冲击。 楼市 根据官方数据，英国楼市在2016年脱欧公投之后放缓，特别是伦敦地区5月房价同比降幅为金融危机以来最大。 但有迹象显示，楼市可能已经走出谷底。 英国皇家测量师学会（RICS）报告称，英国楼市6月显现复苏的初步迹象，买家兴致为2016年退欧公投不久以来首次上升，且销售也出现罕见的增长。[详情]

　　据“中央社”报道，欧洲联盟执行委员会主席容克25日与新任英国首相约翰逊通话，表示欧盟官员没有获令重新协商英国脱欧协议。 约翰逊上任后，25日首度与容克通话。约翰逊表示将带领英国在10月31日脱离欧盟，不排除无协议脱欧可能。 资料图：英国首相鲍里斯·约翰逊。 在两人通话后，容克发言人表示，约翰逊要说的话，容克有在聆听，但他强调欧盟立场，认为目前的英脱欧协议是最佳方案，也是唯一可能的方案，它符合欧洲理事会的指导方针。 容克也重申，欧盟会考虑将英方任何新需求包容进去，并纳入不具法律约束力的政治宣言里。按此前协商，英脱欧协议要伴随政治宣言。 他告诉约翰逊“如果英方提出的新构想与脱欧协议兼容”，欧盟谈判人员会对此“加以分析”。 容克发言人说，两人互留手机号码，并同意保持联系。容克表示，若英方想谈，想更详细厘清立场，在未来几周时间里，可与欧盟执委会随时交流。[详情]

　　原标题：欧委会主席与约翰逊通电话：欧盟不会重启脱欧谈判 参考消息网7月26日报道 新媒称，英国新任首相约翰逊和欧盟委员会主席容克7月25日首度通电话。容克重申，欧盟不会重启脱欧谈判。 据新加坡《联合早报》7月26日报道，容克表示，目前的协议是最好和唯一可能的协议。如果英国将来提出任何意见，只要它们不违反脱欧协议，则都会考虑，并放入伴随脱欧协议的无约束力政治声明。 约翰逊则认为，目前脱欧协议关于爱尔兰边境的“保障条款”（backstop）方案不够好，需要重新谈判。这项安排是要避免在英国脱欧后，在北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间重新出现硬边界，而这项条款已成为脱欧谈判中最大的绊脚石之一。 据报道，容克和约翰逊两人已交换手机号码，同意保持联络。[详情]

　　原标题：约翰逊施压取消爱尔兰“硬边界”，欧盟领导人嗤之以鼻，无序脱欧前景把英镑推向悬崖 鲍里斯·约翰逊就任英国首相后，英国无协议脱欧风险与日俱增。约翰逊尽自己最大可能对欧盟展现强硬立场，如果不取消爱尔兰与北爱尔兰之间的贸易“硬边界”，英国将在10月31日无协议退出欧盟，他的激烈言论立刻遭致欧盟方面的反击，双方均不肯让步。英镑未来走势不确定性增加，但相比之下，美联储下周政策更捉摸不透，本周五（7月26日）英镑兑美元多空依旧对峙，尽管短线存一些在反弹机会，但中线下行风险依然较大。 英国无协议脱欧风险与日俱增 英国新任首相约翰逊正尽自己最大可能对欧盟展现强硬立场，承诺他会以更大力度为无协议脱欧的可能性做准备工作，同时暗示正考虑召集选举。 约翰逊以首相之职首次亮相议会时表示，他乐意与欧盟谈判，并且更倾向于在达成协议的情况下有条不紊地脱离欧盟。但他也警告说，能否达成协议，取决于欧盟是否放弃爱尔兰边境担保方案。欧盟立即加以回绝。 如果双方都不让步，英国势必将在10月31日退出欧盟，届时不会有任何协议来缓冲贸易中断对经济的打击。 约翰逊称，尽管英国做了比批评人士所说的“更好的准备”，但仍有大量工作要做。他说道，在剩下98天内，我们必须加大准备工作力度，以确保尽可能减少对我们国民生活的干扰。我相信，在英国人民之前付出的，以及还将再次做出的努力之下，是有可能做到这一点的。 约翰逊似乎排除了仅对爱尔兰后备方案作轻微调整的可能性，他表示光有时间限制是不够的，如果要达成协议，必须明白要完全废除后备方案。 英国首相约翰逊表示，应该取消英国首相特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议中的保障条款，该条款是为了避免英国脱欧后，在英国北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间重新出现“硬边界”，约翰逊提议英国可以与欧盟达成自由贸易协议。 英国首相办公室表示，英国的新战略尚处于初期阶段。首相周四晚间与欧盟委员会主席容克通电话，商讨能否就英国脱欧协议进行重新谈判。 欧盟展开对约翰逊迅速回击 欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶向欧洲外交官发了一封措辞强硬的电子邮件，称约翰逊在下议院表现出“好斗”姿态，并表示“不可接受”取消后备方案的要求。欧盟领导人应保持冷静，继续应对约翰逊的夸夸其谈。 在写给欧洲领导人的一封信中，巴尼耶敦促他们“保持冷静”，“坚持我们的原则和指导方针，团结一致”，以回应他所说的约翰逊在下议院的“相当好斗”的首次演讲。巴尼耶还宣称，约翰逊坚持取消英国退欧协议（WA）中有关爱尔兰边境的担保条款是“不可接受的”。 整个欧洲大陆官员和欧盟官员的反应基本是咬牙切齿地在看英国首相约翰逊，他们认为这位曾做过记者并且是前外交大臣，在很大程度上被认为是一个骗子，对欧盟支持英国离开竞选投票。 欧盟领导人也敏锐地意识到，约翰逊被任命为首相只是赢得保守党领导比赛的结果，没有多数人认为是赢得了英国脱欧谈判和全英大选。 约翰逊已承诺将在10月31日“不成功，便成仁”地实施英国退欧——布鲁塞尔的许多人发现，这一主张与英国人民意愿完全脱离。 巴尼耶在致欧盟27国领导人的信中写道，约翰逊首相曾表示，如果要达成协议，就必须消除欧盟对北爱尔兰的经济后援。这当然是不可接受的，也不属于欧洲理事会的职权范围。 巴尼耶继续说，虽然约翰逊已经宣布，他只会在这个基础上与欧盟接触，但欧盟方面准备在自己的授权范围内进行建设性的工作。 欧盟将分析英国在撤军问题上的任何想法，这些想法与现有的协议是一致的，巴尼耶当然准备根据欧盟委员会的指导方针，修改政治宣言。 欧盟消息人士称，欧盟委员会正在拟定一揽子援助计划，准备向爱尔兰提供数十亿英镑，以弥补英国无协议脱欧可能带来的经济损失。欧盟将“不惜一切代价”，帮助爱尔兰解决贸易问题，以克服英国在未与欧盟达成协议的条件下，直接脱欧可能带来的负面影响。 为了最大限度地降低英国各种脱欧方案可能带来的消极影响，爱尔兰政府7月9日提交了新版行动计划。这份计划在序言中特别指出，无协议脱欧“将对国家经济造成巨大困难，对爱尔兰共和国与北爱尔兰、爱尔兰与英国其他地区之间的商品流通造成破坏”。这份计划写道，无协议脱欧的第一年，爱尔兰国家财政或将损耗65亿欧元。 汇通财经APP提醒，欧盟态度依旧强硬暗示英国无协议脱欧的风险有所增加，英镑可能在美联储下周公布决议之前继续掉头下行。 易汇通实时行情分析软件显示，截至北京时间7月26日9：33，英镑兑美元现报1.2465，跌幅0.02%。[详情]

　　综合报道，当地时间25日，英国新首相约翰逊在国会首次以首相身份发表演讲，直指现有的脱欧协议草案令人“无法接受”，敦促欧盟改变拒绝重新谈判的立场。他告诉欧盟，为了让脱欧进程能够前进，爱尔兰的“备份安排”必须撤除。 【要求欧盟重启谈判 否则拒付分手费】 约翰逊上任第一天迅速组建新内阁，撤换大部分的内阁成员，委任脱欧立场强硬的支持者入阁，包括担任外长的前脱欧事务部长拉布。拉布此前曾表明，如有必要将让英国无协议脱欧。 资料图：英国首相鲍里斯·约翰逊。 在国会演说中，约翰逊表示，如果直到10月31日的脱欧期限英国仍无法与欧盟达成协议，英方就会无协议脱欧，而新政府将为此做好准备。 约翰逊说：“我非常乐于看到英国有协议脱欧……即使在此临近脱欧的时刻，我仍然相信这是可能的，而我将竭尽所能使这实现。” 他当天较早时在首相官邸主持首次内阁会议，一开始就向其阁员表示新内阁接下来任务艰巨，必须在10月31日让英国脱欧。 约翰逊至今仍立场强硬，重申将带领英国脱欧，并警告欧盟如不答应达成新的脱欧协议，英国就不会向欧盟支付390亿英镑的“分手费”。 英国首相府表示，约翰逊已跟荷兰和澳大利亚领导人通电话，当地时间24日下午则与欧盟委员会主席容克通话，未来会跟更多欧洲国家领袖通话。 【避谈北爱边界具体方案】 工党党魁科尔宾在答问环节，批评约翰逊委任多名强硬右翼人士出任内阁成员，民众也不信任约翰逊。约翰逊反唇相讥，称科尔宾昔日是疑欧派，如今却变成留欧派一员，只有保守党才是站在“压倒性投票支持脱欧的人民”一方。 工党议员伊薇特?库珀质问约翰逊有何具体的北爱边界方案，约翰逊未有正面响应，仅称有“大量简单方案”，并承诺北爱不会出现边境检查站。 英国前首相特蕾莎?梅、前商业大臣克拉克和前司法大臣高克等多名刚离职的官员未有现身议事厅，只在上议院观看会议过程。 【前财政大臣拟“组队”阻止无协议脱欧】 目前保守党与盟友北爱尔兰民主统一党在下议院优势并不明显，如果保守党在下月补选中落败，议席优势将进一步缩减至两席。 有消息称，前财政大臣哈蒙德准备拉拢前司法大臣高克、前国际发展大臣斯图尔特、前内阁办公室大臣利丁顿等人，阻止无协议脱欧。 他们首先可能给予约翰逊政府一个机会，让后者在休会期间争取新脱欧协议，倘若约翰逊立场在复会后未变，哈蒙德等人便可能设法出手。 其他反对无协议脱欧的保守党议员，也正与各党派议员商议对策。一名前内阁大臣表示，40多名保守党议员此前曾投票反对无协议脱欧，当中大部分人已准备全力以赴，阻止约翰逊得逞。 抨击者指责约翰逊并没有为脱欧制定真正计划，并低估了无序脱欧可能带来的冲击。反对党工党党魁柯尔宾称要挑战约翰逊，要他择日举行大选。[详情]

　　原标题：英国新内阁“大换血”约翰逊重申“脱欧”决心 英国执政党保守党党首鲍里斯·约翰逊24日正式就任首相，当晚公布新内阁高级别阁僚名单。大约20名特雷莎·梅时期的高级别阁僚遭解职或主动请辞，空位大多由就脱离欧洲联盟事宜持强硬立场的人士填补。 杰里米·亨特是约翰逊在党首决选阶段的竞争对手，24日拒绝转岗后宣布辞任外交大臣。前“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布接替亨特，同时获得首席大臣任命。 【“彻底”改组】 英国媒体先前披露的新内阁人选大多就位。2017年因私会以色列高级别官员而被迫辞职的前国际开发大臣普丽蒂·帕特尔出任内政大臣，赛义德·贾维德则从内政大臣转任财政大臣。另外两名少数族裔人士阿洛克·夏尔马和里希·苏纳克分别出任国际开发大臣和财政部首席秘书。 英国广播公司报道，包括约翰逊在内的31名高级别阁僚中，8人是女性，略低于先前3名首相任期内女性阁僚的人数比例。 除帕特尔以外，前财政部首席秘书伊丽莎白·特拉斯出任国际贸易大臣；特雷莎·维利尔斯出任环境大臣；前教育大臣妮基·摩根出任文化大臣；前议会下院领袖安德烈娅·利德索姆出任商务大臣；安伯·拉德留任就业与养老金大臣；纳塔莉·埃文斯留任议会上院领袖；前就业与养老金大臣埃丝特·麦克维伊出任分管住房事务的国务大臣。 “脱欧”事务大臣斯蒂芬·巴克利、卫生大臣马特·汉考克和总检察长杰弗里·考克斯等4名男性阁僚留任现职。 前财政大臣菲利普·哈蒙德、前国防大臣彭妮·莫当特、前国际贸易大臣利亚姆·福克斯、前商务大臣格雷格·克拉克、前司法大臣戴维·高克和前内阁办公厅大臣戴维·利丁顿等多人主动请辞或遭解职，成为保守党籍普通下院议员。 一天内如此“彻底”的人事变动让离任苏格兰事务大臣戴维·芒德尔笑言，议会下院后排席位恐怕不够用。 英国广播公司首席政治新闻记者薇姬·扬认为，这说明约翰逊无意在保守党各派别之间“构筑桥梁”，反而最关心“集合团队”，实现他所需要的结果。 【坚决“脱欧”】 约翰逊24日发表首相就职演说，重申将引领英国今年10月31日如期“脱欧”，说那些认定“脱欧”即“末日和灾难”的人都错了。 与之相应，约翰逊把多名强硬“脱欧”派人士带入新政府或赋予高位。除外交大臣拉布和内政大臣帕特尔以外，“疑欧”派议员领袖雅各布·里斯-莫格出任议会下院领袖。议会下院领袖一般负责向下院提议供审议的政府事务。2016年英国“为脱欧投票”活动的“主脑”、颇具争议的多米尼克·卡明斯则出任政府顾问。 按照法新社的说法，前环境大臣迈克尔·戈夫以“兰开斯特公爵郡大臣”、即不管大臣身份留在新内阁中，可能介入英国与欧盟的“脱欧”谈判，同时筹备英国“无协议脱欧”。 此外，约翰逊把亲友等不少坚定支持者留在身边。他的长期盟友本·华莱士“挤掉”在党内口碑不俗的莫当特，出任国防大臣；弟弟乔获任分管商业事务的国务大臣；两个多月前因泄密遭解职的前国防大臣加文·威廉姆森得以回归，出任教育大臣。 罗伯特·詹里克、格兰特·沙普斯和奥利弗·道登作为“铁杆粉丝”，分别谋得住房大臣、交通大臣和财政部主计长职务。 法新社报道，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克在约翰逊就任首相后说，期待与约翰逊“详细”面谈欧英合作。爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡强调，新“脱欧”协议有望在数周或数月内谈妥的预想“根本不现实”。 距10月底“脱欧”期限不足百天，英国舆观调查公司24日发布最新民意调查结果，显示公众对约翰逊的支持率为31%。（海洋）（新华社专特稿）[详情]

　　原标题：约翰逊组“脱欧内阁”：强硬派扎堆，不满者“出局” 【环球时报驻英国特派记者 强薇 白果】7月25日上午，新上任的英国首相鲍里斯·约翰逊召开第一次内阁会议。从人员构成来看，约翰逊内阁“脱欧”特性十分明显。 与英国媒体此前预测一致，特雷莎·梅执政时期的内阁成员只有少部分留了下来。其中，原内政大臣贾维德取代辞职的哈蒙德成为新的财政大臣。哈蒙德一贯反对无协议“脱欧”，对约翰逊强硬的“脱欧”态度十分不满。“脱欧”事务大臣巴克莱则留在原来的岗位。在竞选阶段誓与约翰逊“一决雌雄”的原环境大臣戈夫成为兰开斯特公爵领地事务大臣。 值得注意的是，一些因不满特雷莎·梅“脱欧”政策而辞职的人重回约翰逊内阁，其中包括外交大臣兼副首相拉布，以及商务、能源与产业战略大臣利德索姆。原国防大臣威廉姆森成为新内阁的教育大臣。 据英国广播公司（BBC）25日报道，约翰逊在内阁会议上再次表达按期“脱欧”的决心：“没有如果，没有但是。”在本届内阁中，2016年公投时的“脱欧派”共有12人，而特雷莎·梅执政时期的“脱欧派”内阁成员仅有6人。约翰逊的内阁成员共31人，比梅执政时期的29人增加2人。内阁成员平均年龄从51岁降至48岁。女性在约翰逊内阁中占比26%，比梅时期的31%有所下降。 对于英国内阁成员发生剧变，数百人聚集在唐宁街10号首相府门外，对约翰逊的内阁任命表示抗议。BBC首席政治新闻记者称，此次内阁“大洗牌”表明，约翰逊并不打算在党内搭建一个桥梁。相反，尽管存在争议，但约翰逊最关注的是组建一个他认为能够带来他所需要的结果的团队。 英国《每日电讯报》25日评论称，虽然约翰逊将他的内阁称为最“多元化”的一届，但实际上却集中了“硬脱欧派”。在五个最重要的岗位中，四个是“脱欧派”。不过本届内阁也的确体现出某种多元性，财政大臣贾维德是第一位亚裔财政大臣，而内政大臣帕特尔则是乌干达裔印度人的后代。 如今，新一届政府的首要任务是如何平稳“脱欧”，因为距离10月31日已不足百天。英国天空新闻台25日报道称，约翰逊准备用无协议“脱欧”与欧盟进行谈判，希望欧盟做出一定程度的让步。如果欧盟和英国议会均不让步，约翰逊将有可能在秋季触发大选。 约翰逊誓言将英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四地团结起来，共同努力在后“脱欧”时期将英国变得更加强大。然而，约翰逊的发言与组阁却遭到不少非议。工党的斯塔默爵士表示，约翰逊的演讲“完全是花言巧语”。苏格兰民族党议员维什特表示，约翰逊的噩梦政府将成为自撒切尔夫人以来最糟糕的政府——充斥着极端的“脱欧”主义者和狂热的右翼分子。前保守党议员博尔斯发推文称：“极右势力已经接管保守党。撒切尔主义者、自由主义者以及支持无协议“脱欧”的人，自上而下地控制着英国。” （本文有删减）[详情]

　　原标题：史上最惨烈内阁大清洗！新首相约翰逊组建强硬脱欧派政府，誓言99天内脱欧 21世纪经济报道 21财经APP 师琰 伦敦报道 在拜见英国女王并按传统接受女王邀请组建新内阁之后五小时内，约翰逊（Boris Johnson）就完成了内阁大清洗，前首相特雷莎·梅时期的17名内阁成员遭免职或被迫辞职。 在拜见英国女王并按传统接受女王邀请组建新内阁之后五小时内，约翰逊（Boris Johnson）就完成了内阁大清洗，前首相特雷莎·梅（Theresa May）时期的17名内阁成员遭免职或辞职。这场英国近60年来最大规模的政府大换班震惊英国乃至欧盟政坛。 约翰逊还在当天（7月24日）首相府外的就职演讲中向欧盟发出最后通牒——如果欧盟不答应达成新的脱欧协议，英国将不会向欧盟支付390亿英镑“分手费”。 过半内阁成员被扫地出门 约翰逊在这次保守党领袖选举中的最后竞争对手、外交大臣亨特（Jeremy Hunt）被迫离开内阁。有消息说他有意继续担任外交大臣，或出任财政大臣、首席大臣之职，而约翰逊给他的位置是国防大臣。这被视为一种降职任命，已先后担任体育文化大臣、卫生大臣、外交大臣长达九年的亨特选择回归后座议员。 亨特竞选党领袖期间在内阁的支持者国防大臣莫道特（Penny Mordaunt）、国际贸易大臣福克斯（Liam Fox）、商务大臣克拉克悉数遭到免职。 克拉克在2016年公投中投票支持留欧，强烈反对无协议脱欧，因此本来就不被看好在约翰逊内阁中获得职位。和克拉克持类似观点的内阁成员财政大臣哈蒙德（Philip Hammond）、高克（David Gauke）和利丁顿（David Lidington）都先发制人地自动辞职，但克拉克想强迫约翰逊解雇他，他也如愿以偿。 福克斯本已明确表示他想留在自己过去三年的岗位上，但最近几周他公开反驳了约翰逊关于无协议脱欧的一些说法。他称自己很遗憾要离开内阁，期待着在后座支持约翰逊和政府。 取而代之的新内阁成员则以强硬脱欧派为主。曾担任脱欧大臣的拉布（Dominic Raab）出任新外交大臣兼第一国务大臣，成为约翰逊首相事实上的副手。而英国脱欧派头号人物里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）则被任命为下议院领袖。 前内政大臣贾维德（Sajid Javid）改任财政大臣；帕特尔（Priti Patel）出任内政大臣；曾经在2016年党领袖选举中背叛鲍里斯的前环境大臣戈夫（Michael Gove）也获委任负责内阁办公室，这个职务实权有限，但通常在内阁中被赋予某种“调停者”角色，并经常代表政府向媒体传话。 举贤不避亲，约翰逊的弟弟乔?约翰逊也获得提拔，被任命为商业、能源和工业战略部以及教育部的国务大臣，并出席内阁会议。 威廉姆森（Gavin Williamson）出任教育大臣，利德索姆（Andrea Leadsom）出任商务大臣，华莱士（Ben Wallace）出任国防大臣，詹瑞克（Robert Jenrick）出任住房、社区和地方政府大臣。 也有留欧派获得任用，沙普斯（Grant Shapps）就是其中之一，他被任命为交通大臣。沙普斯在公投中支持留欧，但在2017年，他领导了一场旨在让特雷莎·梅下台的失败阴谋，而且一直在约翰逊竞选团队里出谋划策。 前内阁成员巴克莱（Stephen Barclay）出任脱欧大臣，汉考克（Matt Hancock）出任卫生大臣，拉德（Amber Rudd）出任就业与养老金大臣。 此外，夸滕（Kwasi Kwarteng）被任命为商业、能源和工业战略大臣，夏尔马（Alok Sharma）被任命为国际发展大臣，罗伯特·巴克兰被任命为大法官和司法大臣，尼基·摩根成为数字、文化、媒体和体育大臣。 有英国媒体形容约翰逊组建的新内阁是他自己的“英国脱欧党”。还有不少保守党议员相信，约翰逊可能很快在英国举行提前大选，因为只有那样，保守党才可能获得像样的多数席位，他的雄心壮志才有可能实现。 前文化大臣Ed Vaizey指出，在残酷的内阁改组之后，国家应该做好不达成协议的准备。“很明显，鲍里斯不会接受任何交易。为了实现这一目标，他在唐宁街十号拥有一些强列的支持者。” 99天内脱欧 约翰逊作为首相的首要任务，就是如何打破僵局带领英国离开欧盟。他在24日下午的就职演说中声言，将在99天内带领英国脱欧，强调更好的脱欧协议将打破目前脱欧僵局。 约翰逊在就职演讲开头就向“悲观主义者”宣战。他称，悲观主义者一直在贬低英国。“今天我站在你们面前告诉你们，英国人民，那些批评者是错误的——怀疑者、末日论者、悲观主义者——他们将再次犯错。那些反对英国的人将会输得精光！因为我们要恢复人们对我们民主制度的信任。”他说。 他证实将在10月31日脱离欧盟。他表示“确信”自己能够达成一项脱欧协议，暗示如果没能做到，那责任就在欧盟。 他称谈判的同时就要做好准备“布鲁塞尔拒绝任何进一步谈判，英国被迫无协议脱欧”，绝对不是因为英国想要这个结果，只是以常识做准备。他希望人们“怀着崇高的心和日益增长的信心”，为无协议脱欧的可能性加快做好准备。 约翰逊声称，如果不能达成脱欧协议，英国将额外获得390亿英镑——根据之前梅政府达成的脱欧协议，这笔钱将支付给欧盟。 但欧盟肯定不可能接受这一点。前英国财政大臣哈蒙德在位时也一直强调，无论如何，这笔钱的大部分都必须偿还，因为它代表着英国应承担的法律责任，如果英国不偿还债务，可能被送上法庭，英国作为诚信谈判伙伴的声誉也将受到严重损害。 约翰逊表示，无论英国脱欧后发生了什么，秋季都会有一份免费预算。“无论我们做什么交易，我们都将在今年秋季为一揽子经济计划做准备，以提振英国企业，并延长英国作为欧洲第一海外投资目的地的领先地位。”他说。 他还呼吁减税以促进对资本和研究的投资，还希望放松脱欧后适用于转基因食品的规定，并提出希望英国建立一个替代欧盟伽利略卫星导航系统的系统。 “现在让我们开始我们自己的定位导航和定时卫星和地球观测系统——英国在太空轨道上的资产，为这个国家带来长期的战略和商业利益。”这位雄心勃勃的新首相说。 但整体而言，摆在新首相面前的道路显然要艰难得多。有英国媒体报道，约翰逊在觐见英女王之后透露说，女王在与他会面时曾表示，不明白为什么还有人想做首相这份工作。该报道同时也指出，约翰逊这样做破坏了不应透露与女王私下交谈内容的规矩。 保守党前司法部长格里夫（Dominic Grieve）指出，他可不像约翰逊在唐宁街演讲中所宣称的那样乐观，还抨击约翰逊“欺骗和自欺的能力”。 工党主席拉弗里（Ian Lavery）则抨击约翰逊任命的强硬派保守党内阁只代表少数特权阶层。“我们需要一场大选和一个工党政府，为多数人带来真正的变革，而不是像约翰逊及其内阁所代表的少数特权阶层。”他说。 爱尔兰总理瓦拉德卡（Leo Varadkar）已邀请约翰逊展开一对一会谈，瓦拉德卡尔表示，他希望英国“有序”脱欧，并警告爱尔兰边界上的红线没有改变。 在拜见英国女王并按传统接受女王邀请组建新内阁之后五小时内，约翰逊（Boris Johnson）就完成了内阁大清洗，前首相特雷莎·梅时期的17名内阁成员遭免职或被迫辞职。[详情]

　　原标题：约翰逊上任英国内阁大洗牌，无协议脱欧已是箭在弦上？ 18名特雷莎·梅时代的内阁大臣离开，约翰逊时代正式到来。 当地时间7月24日，距离脱欧最后期限不足100天，英国新任首相约翰逊（Boris Johnson）前往白金汉宫接受英国女王委任组建新政府，对内阁成员进行了多年未见的大洗牌。 约翰逊承诺会在99天内带领英国实现脱欧，“没有如果，也没有但是”，他还宣布此前协议中关于北爱尔兰边界线的安排“到此为止”，他会与欧盟签署“新的伙伴关系协议”。 英国新内阁中最重要的三个职位：财政大臣、内政大臣及外交大臣分别由前内政大臣贾义德（Sajid Javid）、前国际发展大臣帕特尔（Priti Patel）及前脱欧大臣拉布（Dominic Raab）担任。而在过去三年中辅佐梅的财政大臣哈蒙德宣布辞职，前外交大臣兼约翰逊竞选对手亨特则在被降职为国防大臣后，决定离开。 英国经济与社会研究理事会（ESRC）“变革欧洲中的英国”项目副主任阿什伍德（Simon Usherwood）对第一财经记者表示：“约翰逊不可能满足所有在过去一个月中加入他阵营的人，这会在日后埋下不满的种子。同时，（约翰逊所说的）悲观者听起来确实不让人愉快，但当约翰逊开始执政后，可能会发现他们说的并没有错。” 内阁大洗牌 即使是1962年英国时任首相麦克米伦推动的“长刀之夜”换阁行动，也没有约翰逊这么大手笔。足足有18名英国前首相特雷莎·梅时期的内阁大臣被换下，彰显了约翰逊与梅时期划清界限的决心。 主动递交辞呈的哈蒙德写道：“削减赤字是2008年金融危机以来我们不得不做出的政策选择，这是一份珍贵的东西，希望继任者能够明智地使用。” 然而，约翰逊在就职演说中一系列增加警力、修建医院的支出承诺显然无法让他如愿。 同时，被委以重任的新内阁成员都是铁杆的脱欧派，比如帕特尔。而梅内阁成员之一、信奉撒切尔主义的贾义德得以幸免，成为财政大臣。新外交大臣拉布主张架空议会以实现无协议脱欧，这与约翰逊的脱欧设想相同。此前因与梅理念不合辞职的下议院领袖莱德索姆（Andrea Leadsom）成为新任商务大臣，而著名的脱欧派欧洲研究小组（ERG）领袖里斯-莫格则接任下议院领导人的职务。 更引人注意的是，2016年脱欧公投中脱欧派竞选活动组织者卡明斯（Dominic Cummings）被指任为约翰逊的首席顾问，这让保守党内部猜测约翰逊是在为提前大选作准备。 约翰逊内阁被评价为上世纪80年代以来最右翼的政府。苏格兰民族党议员威夏特（Pete Wishart）称：“这是撒切尔政府以来最糟糕的政权，约翰逊想把我们拖回过去。”因拒绝在脱欧问题上妥协而退出党派的前保守党议员博莱斯（Nick Boles）表示：“撒切尔主义者、自由主义者和支持无协议脱欧的脱欧派从上到下控制着它。” 此外，正如阿什伍德所说，约翰逊的内阁改组在保守党议员中创造了更多潜在的敌人，超过30名保守党议员威胁称会拦截无协议脱欧。 虚张声势还是未雨绸缪？ 约翰逊在其就职演说中对欧盟喊话称：“我相信我们可以不在爱尔兰边境设立海关的情况下达成协议……当然，至关重要的是我们也要做好准备，因为也存在欧盟拒绝进一步谈判、我们被迫无协议脱欧的可能性。” 约翰逊几乎推翻了梅的一切努力，试图重新与欧盟签订一份没有北爱尔兰边境线备选方案的协议。但在欧盟看来，备选方案是协议的主体并没有改写余地。 一位欧盟外交官认为：“虽然我们希望他做得好，但很难看出约翰逊如何能从脱欧这棵树上下来，毕竟他向上爬得如此神采奕奕。但有一点非常明确：如果他继续向上攀登，他将在10月31日带领英国陷入毁灭性的无协议脱欧。“ 不过，爱尔兰政评人奥图尔（Fintan O’Toole）认为，约翰逊的一番话只是在虚张声势。他称：“约翰逊的策略都是谎言或者说夸夸其谈的力量。他的基本信念是，从欧盟那里得到一份出色协议的方法就是假装你很乐意无协议脱欧。所有人都知道约翰逊就像正躺在一艘在漏水的船上的船长，而欧洲没有人愿意上船。” 也有评论分析认为，约翰逊已准备好面对最坏情况。如果欧盟拒绝与英国签订新协议，那么约翰逊会在议会推动无协议脱欧。这大概率会使得大选提前到来，但他的首席顾问卡明斯十分擅长竞选宣传，这或许会帮他度过难关。 [详情]

　　英国执政党保守党领袖鲍里斯·约翰逊24日刚刚就任英国首相，在全球贸易局势紧张和英国“脱欧”不确定性等因素叠加下，分析人士预计英国经济增长仍将乏力。 国际货币基金组织（IMF）最新发布的《世界经济展望报告》将今年英国经济增长预期上调至1.3%，但指出该预测是基于英国有序“脱欧”的前提。鉴于存在“无协议脱欧”风险等因素困扰，“脱欧”不确定性持续拖累英国经济。 英国执政党保守党领袖鲍里斯·约翰逊24日刚刚就任英国首相，在全球贸易局势紧张和英国“脱欧”不确定性等因素叠加下，分析人士预计英国经济增长仍将乏力。 受“脱欧”不确定性影响，英国上半年经济可谓“跌宕起伏”。今年初，在“脱欧”不确定性导致商业投资持续下滑、消费陷入低迷的背景下，多家机构都下调了今年英国经济增长预期。英国央行2月初将英国2019年经济增长预期下调至金融危机以来的最低水平，IMF此前也将英国今年经济增长预期下调至1.2%。 然而，今年一季度，英国经济数据却好于市场预期。英国国家统计局公布的数据显示，由于企业面对“脱欧”不确定性大量囤货带动制造业产出大增，2019年一季度英国经济环比增长0.5%，高于去年四季度的0.2%。 但是进入二季度，英国经济出现增长乏力、甚至陷于停滞的信号，近期不少专家预测英国经济可能出现2012年以来首个季度萎缩。英国国家经济社会研究院日前发布的报告认为英国经济增长已陷入停滞。 知名市场调查机构IHS马基特公司和英国采购与供应特许协会在7月初联合发布的数据显示，英国经济6月或已出现萎缩。据这两家机构的数据，经季节因素调整后，英国6月综合采购经理人指数（PMI）为49.2，这是自2016年7月以来该指数首次低于荣枯线50，标志着私营部门整体商业活动出现下降。 马基特经济学家克里斯·威廉姆森表示，过去一年，随着“脱欧”不确定性日益加剧，加之全球经济整体放缓，英国经济陷入低迷。由于投资者对未来商业信心仍严重不足，英国经济第三季度仍将面临困境。 原定于3月29日的英国“脱欧”已推迟至今年10月31日。尽管延期使英国暂时躲过了“无协议脱欧”的“悬崖危机”，但“脱欧”僵局仍未打破。作为强硬“脱欧派”，分析人士认为约翰逊出任新首相将加大英国“无协议脱欧”的风险，“脱欧”不确定性将持续拖累英国经济。 约翰逊24日发表讲话，强调英国一定会在今年10月31日的期限前完成“脱欧”，并呼吁民众看到“脱欧”为英国带来的机遇。他说，相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的“脱欧”协议，但英国也会为“无协议脱欧”做好准备。 约翰逊还表示，政府将对养老、医疗政策等进行改革，并将促使英国各地区团结起来。 英国智库牛津经济研究院日前发布报告称，如果英国实现有序“脱欧”，同时顺利执行约翰逊提议的增加支出和减税等措施，英国经济增速有望一年提升0.2个百分点。 当前，在通胀符合预期的情况下，英国央行表态较为温和。如果10月31日出现“无协议脱欧”，英国央行或将通过降息来应对风险。[详情]

　　原标题：“怪咖”鲍里斯接棒英国首相，如何打破脱欧僵局？ 目前，英国最后的脱欧日期定在10月31日，而下议院将在7月25日至9月3日休会，留给鲍里斯的时间仅剩两个月时间。 为期一个多月的英国首相之争终于落下帷幕，鲍里斯·约翰逊成最后的赢家。 当地时间7月23日中午，鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）以两倍选票的压倒性优势打败杰里米·亨特（Jeremy Hunt），当选保守党领袖，这也意味着唐宁街10号正式迎来了它的第77任主人。 很多人认为，梅姨黯然离场，这位“脱欧首相”留下的是一堆“烂摊子”——继任者不仅要与欧盟周旋，更要交出一份让议会满意的脱欧方案，同时还面临着反对党的威胁以及经济下行等种种压力，看起来实在不是一份好差事。 但是，鲍里斯并不认为接手的局面令人沮丧，反而充满斗志。结果公布后，鲍里斯发表了简单演讲。在演讲中，他阐述了自己目前的三项优先工作：让脱欧方案通过、团结国家、打败工党领袖科尔宾。 鲍里斯当选保守党主席后发表演讲 图源：美联社 7月24日，鲍里斯正式入主唐宁街10号。 目前，英国最为紧要的事情莫过于脱欧。根据鲍里斯所言，不论有没有协议，他都将在10月31日前带领英国脱欧，不会申请再度延期。虽然这位强硬的脱欧派赢得了党内绝大多数支持，但仍有不少人反对，比如已经辞职的财政大臣哈蒙德、商务大臣克拉克等内阁成员。 鲍里斯现在信心满满，与当初梅姨上台时何其相似，可过去三年显然是梅姨政治生涯最为痛苦的一段经历。 这位“强脱派”代表鲍里斯，会如何克服种种难解之题呢？ 另类的英国政客 在一向严谨保守的英国政坛中，这位和特朗普一样顶着一头金色乱发的“活宝”鲍里斯常常被称为“政坛怪咖”。喜欢他、力挺他的人认为他幽默风趣、富有激情、政治主张鲜明，还很接地气；不喜欢他的人则批评鲍里斯是个说谎者、常常自相矛盾。 鲍里斯出生于1964年，今年55岁，从家境及受教育的历程来看，他是典型的英国贵族。父亲老约翰逊曾在欧洲委员会和世界银行工作，爷爷曾经是欧洲人权委员会的主席。鲍里斯从小就是典型的学霸，精通英语、法语、拉丁语、古希腊语。在伊顿公学毕业后，他直接进了牛津大学，英国前首相卡梅伦都是其学弟。他还曾经开玩笑说，“卡梅伦一直学习比我好，是我一辈子难以承受的事。他毕业拿一等，我是二等，但他学的都是垃圾。” 鲍里斯在大学学的是古典学，虽然感觉有点高大上，但是他非常接地气。过去多年做记者的经历让他知道如何抓住人的眼球、如何制造传播点，而且他幽默搞笑、不修边幅，这一点在他任伦敦市长时展现得淋漓尽致。就是在这八年任期间，他成功俘获了一大批拥护者。 2008年，鲍里斯竞选成为伦敦市市长，并于2012年成功连任。刚上任第一天，他就骑自行车上班，还与路人“飙车”，之后更是常常戴着头盔、穿着西装、背着双肩包，骑自行车上下班，以此在伦敦推广公共自行车。这个单车还以他的名字命名，叫“鲍里斯单车”。 他最出名的时候莫过于2012年伦敦奥运会期间。有一天，他突然从320米的高空滑索道空降至维多利亚公园。但是，在最后降落的时候，他被卡住了，在20多米高空上挂了足足5分钟，下面的民众狂拍这个“被挂起来的市长”，场面非常诙谐，而鲍里斯还和下面的人进行互动。 有人起哄，问鲍里斯被挂起来的感觉如何。吊在空中的鲍里斯淡定地说：“非常非常好，谢谢你！” 在严肃严谨的英国政客中，他这种诙谐幽默的性格可谓是一股清流。因此，鲍里斯也成为许多英国民众心中的“活宝”，2013年还被评为“英国最有影响力的人”。 不过，让反对者担心的是，鲍里斯惯常说谎，甚至态度常常改变，他们担心鲍里斯担任首相可能会导致一些政策摇摆不定。 作为政客的鲍里斯，常常因“大嘴巴”和各种花边新闻而不断受到媒体关注。他曾形容美国前总统奥巴马是“虚伪”，还发表过种族歧视言论；曾经称希拉里·克林顿是“精神病院里以虐人为乐的护士”；特朗普刚上任时，他又说，自己不敢去纽约，因为怕被路人误认为是特朗普。 相比于“敢言”，鲍里斯也被反对者指责常撒谎。值得一提的是，在2016年脱欧公投中，作为“脱欧派”领导者，鲍里斯当时坐着一辆巴士到处游说公众，巴士上面就印着他不断重复的那句口号：“我们每周给欧盟送去3.5亿英镑，还是把这些钱投向我们的NHS吧。”NHS就是在英国广受尊崇的国家医疗服务体系。 正因为这句话，他被一位律师控告对公众撒谎，“滥用公众的信任”，但最高法院最后撤销了对他的传票。 在这次竞选过程中，鲍里斯也因为一些不当发言遭到指责。 7月17日竞选首相的最后一站，鲍里斯站在台上论述脱欧的必要性。演讲过程中，他弯下腰从下面拿出一条腌鱼，说这是来自马恩岛的英国特产，但欧盟规定，寄送的每一包腌鱼都必须配上塑料包装的冰袋，这导致当地的腌鱼工数十年来邮寄成本都非常高，他认为这个规定无意义、成本高昂，而且还不环保。他以此来论证脱离欧盟可以拿回对监管制度的掌控权，结束监管过度的局面，促进英国经济增长。 这一例子很快被BBC辟谣，BBC查证认为，鲍里斯的说法完全站不住脚，一方面是关于熏鱼的标准应该是出口国自己制定的，也就是说英国完全可以自己决定这一规定；另一方面，马恩岛的食品规定是本岛自己制定的，该岛自治政府发言人表示，当地加工的食品出口时会遵守目的地市场的标准。 另一件事是在竞选辩论中，主持人问，最近哭是什么时候？鲍里斯回答说，自己骑了8年的自行车在议会被偷了，而且是伦敦市长萨迪克·汗（Sadiq Khan，工党）甫一上任，车就被偷了。但实际上，他在2014年的专栏文章中就提到过，当时这辆自行车已经报废了。 如果再向前追溯，被提及更多的则是鲍里斯刚刚大学毕业时，入职《泰晤士报》做记者没多久，就因编造信源和引语而被开除。 此后，他通过熟人推荐于1989年到《每日电讯报》担任驻布鲁塞尔记者，直到1994年重返英国。正是这段经历，让他更加深入地观察欧洲一体化的种种影响。五年间，他撰写了大量批评欧洲一体化的报道，2003年他将过去多年撰写的评论集结成册出版了《Lend Me Your Ears》一书。从本书中你可以轻易地看出他对欧盟的厌恶和怀疑。 如果你想了解更多，或许可以看看他2006年出版的《罗马之梦》，疑欧倾向更加明显，在2016年大选期间他也以此来反讽欧盟。鲍里斯曾说说：“拿破仑、希特勒、各种各样的人都试过（统一欧洲），结果都不幸。欧盟试图用不同的方法达到这一目的。”在他看来，欧洲统一不得人心。 如何打破脱欧僵局？ 如上所述，鲍里斯从上世纪80年代就是典型的“欧洲怀疑论者”。在2016年的脱欧公投中，他几乎是脱欧派的最佳代表。脱欧这件事对梅姨来说，是个烂摊子，但对鲍里斯而言，则是实现其三年前的政治主张而已。 鲍里斯在竞选中多次承诺，无论是否有协议，他都会带领英国在10月31日脱欧。他曾说，最好的协议，就是准备好“无协议脱欧”。由此看出，鲍里斯想打一场“闪电战”，以“速战速决”的方式尽快打破脱欧僵局，即便是付出成本，他也乐意。 但效仿偶像丘吉尔哪有那么容易，今日他面临的内外困境更加棘手——与当初二战时英国的内部团结相比，如今议会党派各怀心思，保守党内部分裂；外部环境中，欧盟各个成员国态度强硬，也不是那么容易对付。 目前，“无协议脱欧”遭到不少党内成员的反对。7月18日，近40名保守党议员采取“反叛”行动，投票通过了一项决议以阻止新首相为了实现硬脱欧而暂停议会的可能。由此看来，鲍里斯上台后，要想实现脱欧大计，必须首先解决保守党内部的分裂问题。 “无协议脱欧”对英国来说影响的确较大。英格兰银行行长警告，这种情况会给英国经济带来2~4年的震荡，冲击甚至大于2008年金融危机对英国造成的负面影响。英国政府今年初认为，“无协议脱欧”可能会导致15年后英国经济规模缩水6.3%至9%。IMF也曾在报告中指出，如果出现无协议脱欧情景，包括边境延迟和金融市场动荡，到2021年，英国的经济损失将增加到相当于GDP的4%左右。 反过来，其实欧盟也不乐见“无协议脱欧”的情况出现，这对当前经济下行压力较大的欧盟也是一个不小的打击，尤其是会影响到德国、法国、意大利等与英国贸易关系密切的经济体。但也有强硬派，爱尔兰副总理西蒙·考文尼日前坚称，欧盟不会再就“脱欧”协议与英国进行协商。 如此内外交困，鲍里斯本人没有看到吗？当然不是，千万不要低估这位“英国版特朗普”的政治智慧。在7月23日发表胜出演讲时，他已信誓旦旦地表明，自己目前最为紧要的工作是让脱欧方案通过。 问题是他要拿出怎样的脱欧方案，此前梅姨三次折戟下议院的教训还历历在目，他如何避免重蹈覆辙？ 先来看下议院到底为何不通过梅姨三易其稿的方案。致命问题在于爱尔兰与北爱尔兰“硬边界”问题，英国“脱欧”后，北爱尔兰地区（受英国管制）与爱尔兰的边界，将从过去人、物随意往来的状态变成必须设立海关，甚至砌墙、建栅栏。这种“硬边界”一旦实施，英国和欧盟之间的经济往来势必会受到较大影响。 英国议会不少议员的态度是，既不想让北爱尔兰被分隔开留在欧盟关税同盟中，也不想设硬边界。 鲍里斯能有什么好主意来打破目前英欧僵局？7月21日他撰文表示，可以通过与欧盟签订自由贸易协议来解决北爱和爱尔兰的边界问题，并提出要设计一套“以科技为主的解决方案”，但具体方案他并未透露。 从此前的竞选中可以看出，鲍里斯接下来大概有三种选择： 最好的情形是与欧盟重新谈判，达成一个新的脱欧协议。目前，英国最后的脱欧日期定在10月31日，而下议院将在7月25日至9月3日休会，留给鲍里斯的时间仅剩两个月时间。另外，欧盟方面此前也表示可以推迟“脱欧”，但不会重新谈判，不会对有法律效力的协议部分做任何调整。由此看出，鲍里斯要想重新谈一份协议，难度非常大。要知道目前的脱欧方案，可是梅姨用了17个月换来的。 另外一个方案是促使英国议会通过目前脱欧方案中的核心部分，而对于分歧较大的北爱边境问题，暂缓处理，鲍里斯提出放弃在脱欧协议中加入北爱尔兰边境的后备方案（backstop）。他还打算将390亿英镑“分手费”的支付与英欧贸易安排挂钩，如果英国与欧盟没有达成满意的贸易谈判结果，英国将拒绝支付“分手费”。 最后一个方案就是鲍里斯常常挂在嘴边的“无协议脱欧”，虽然他表示会推动达成脱欧协议，但一直秉承“do or die”（不成功便成仁）态度的鲍里斯，推迟退欧的可能性非常小。即便首相已经无权暂停议会，但鉴于鲍里斯对限定日期内退欧的决心，“无协议退欧”仍有发生的可能。他多次强调，10月31日离开欧盟，“我们肯定有这个能力做得到。现在我们需要的是意志力和动力。” 不过，“无协议脱欧”带来的混乱局面，不管是对英国还是欧盟，都会带来较大影响。根据英国媒体报道，爱尔兰、法国、德国等国政界人物正在秘密接触约翰逊团队。新人上台，早早摸一下对方的底，以免在谈判中误伤，同时也为自己争取最大的利益，毕竟，谁也不愿意看到“双输”的局面。 来自反对党的挑战 作为非大选上台的首相，鲍里斯虽然获得保守党内多数成员的认可，但是并非经过了民意测验。如果鲍里斯在10月31日前未能带领英国完成脱欧，反对党工党就有可能发起不信任投票，英国也有可能提前迎来大选，他那句“do or die”很可能也会成为现实。 因此，鲍里斯目前的三大工作之一便是打败工党领袖科尔宾。他可不愿意刷新梅姨纪录，成为英国历史上“最短命”的首相。 鲍里斯当选新党魁后，科尔宾显然是不服的。他在推特上写道，约翰逊“赢得了不到10万名没有代表性的保守党成员的支持”，但“尚未赢得我们国家的支持”。他认为，“无协议脱欧”将意味着裁员、商店价格上涨，并有可能把国民医疗保健体系（NHS）卖给美国企业，与特朗普达成私下交易。“我们国家的人民应该在大选中决定谁将成为首相。”他写道。 所以，不排除科尔宾会发起不信任投票的可能。一旦议会表决，鲍里斯胜算有多大？按照当前议会党派格局，保守党拥有10个民主统一党议席，票数只比反对党多4票，这也就意味着保守党只要有两个人倒戈，保守党就会失去议会的多数席位。但正如上文所述，保守党内部分裂明显，多数不支持“无协议脱欧”的保守党成员正在相继辞职或者转投自由民主党。 如果新政府输掉不信任投票，必须在14天之内赢得另一次投票，否则将启动大选。不过，工党内部也很分裂，科尔宾目前无暇顾及对鲍里斯发起不信任投票。提前大选的可能性较小。 此外，科尔宾还建议发起二次公投。他在近期发给工党内部的一份声明中称，新当选的首相应该有自信将有协议脱欧、无协议脱欧或者终止脱欧交给民众公投表决。 尽管国内外形势严峻，鲍里斯看起来表现得很乐观，“（竞选）比赛已经结束了，工作要开始了。” 胜利是一种结束，也是一个起点。如今，重塑民众对政府的信任，重新团结支离破碎的保守党，并带领英国实现脱欧是摆在鲍里斯桌前的首要工作。24日，他将重新组建属于自己任期的内阁。 鲍里斯到底能否唤醒“沉睡的巨人”，“团结这个神奇的国家，并把英国推向前进”，一切都将在10月31日前揭晓。 （作者单位：CF40研究部） 第一财经获授权转载自“中国金融四十人论坛”微信公众号[详情]

　　英国新首相约翰逊发表就职演说：一定会在10月31日脱欧 参考消息网7月25日报道 据新加坡《联合早报》7月24日报道，英国新首相约翰逊当日下午在唐宁街10号首相府外发表首次演说。 约翰逊说，他有信心英国一定会在10月31日脱离欧盟。他说：“我们不会再多等99天。英国人民受够了漫长的等待，现在是时候让强有力的政府付诸行动。” 约翰逊也向刚卸任的特雷莎·梅致敬，对她献身公共服务的至高精神、坚韧与耐心表达敬意。 此外据英国广播公司7月25日报道，曾经担任过伦敦市长、英国外交大臣的鲍里斯·约翰逊，在执政保守党党内投票中获胜，应女王邀请成为英国的第55任首相，组建新一届政府。 报道称，这位55岁的新首相在唐宁街10号门前发表就职演说表示，英国将基于自由贸易和相互支持的原则与欧盟达成更好的协议。 约翰逊指出，“那些下赌注不看好英国的人士将会输得精光，因为我们将恢复人们对我们民主制的信任，我们将履行议会对人民一再做出的承诺，将于10月31日脱离欧盟，这里不存在如果或但是。” 他表示，随着英国为实现脱欧后的未来做准备，他将改变税收政策以鼓励投资。他说，他希望获得更多的自由贸易协议，这些协议已经使数以百万计的民众摆脱贫困。[详情]

　　原标题：约翰逊重组“脱欧派”内阁，英镑走势还将跌跌不休？ 周四（7月25日）英镑兑美元窄幅震荡，依旧面临抛售压力。汇通财经APP显示，英镑兑美元隔夜巨震近百点，盘中一度突破1.25关口，因约翰逊当选之后短线提振脱欧信心。约翰逊周三晚些时候遴选出了新一届英国内阁成员，任命的大多数都是英国脱欧支持者，为英国脱欧又深埋了一颗“定时炸弹”。 英国无协议脱欧将给全球经济带来冲击，英国经济面临衰退风险，引发金融市场动荡，削弱伦敦作为重要国际金融中心的地位。此外，英镑走软，，盟友对英国脱欧危机感到失望，而敌人正在不断考验英国的脆弱性。 2016年的脱欧公投显示，英国内部的分歧远远超过了欧盟，这引发了人们对从移民到资本主义，从帝国遗风到现代英国本色的深刻反思。约翰逊所在的保守党在议会中不占多数，因此只有得到支持脱欧的北爱尔兰民主联盟党（DUP）10名议员的支持才能在议会中获得微弱多数。因此不仅仅是约翰逊，就连保守党的危机依然处于悬崖之边。 英国新首相约翰逊称脱欧“没商量”，承诺达成一项全新脱欧协议  英国新首相约翰逊在抵达首相官邸唐宁街10号后发表讲话称，“我们将兑现议会多次向人民做出的承诺，于10月31日脱离欧盟，这一点‘没商量’。”，并警告称，如果欧盟拒绝磋商，英国将无协议脱欧。被誉为 “英国特朗普”的约翰逊向欧盟发出了迄今最强烈的信号，即他将采取明显更强硬的方式，就修改之前达成的脱欧协议进行磋商。 “我们可以在不设置爱尔兰边境检查的情况下达成协议，”约翰逊表示，“不过，同样重要的是，我们必须准备好，如果布鲁塞尔拒绝进一步磋商，我们将被迫在未达成任何协议的情况下脱欧，尽管出现这种情况的可能性微乎其微。” 他在二战后英国历史上最危急的时刻之一接替特雷莎梅出任英国首相。目前英国在脱欧问题上分歧严重，自2016年公投决定脱欧以来的三年里，一直被政治危机所困扰，且经济实力也被削弱。 约翰逊的押注是英国采取无协议脱欧威胁将使欧盟最大的两个国家服软——德国和法国——同意修改去年11月与特雷莎梅达成的但未能获得英国议会批准的脱欧协议。他的这一策略使英国准备与欧盟摊牌，并使约翰逊可能面临国内的宪法危机或大选。 尽管约翰逊的策略可能会得到特朗普的支持，特朗普曾建议特雷莎梅对布鲁塞尔采取更加强硬的立场，但约翰逊只有99天的时间来重新磋商所谓的脱欧协议并使其获得议会的批准，而欧盟已多次拒绝修改该协议。 欧洲理事会主席图斯克致信约翰逊称，他期待“详细”讨论合作问题。 别担心爱尔兰“保障条款” 作为英国最著名的脱欧运动人士之一，约翰逊多次承诺要带领英国在10月31日脱欧——“不成功，则成仁”——并为脱欧注入新的乐观情绪和活力，他辩称脱欧会带来大量的机遇。 约翰逊如果他想在特雷莎梅失败的地方获得成功，就必须解决一系列难题。阻止特雷莎梅达成的脱欧协议获得议会批准的问题之一是爱尔兰“保障条款”——一项旨在防止爱尔兰共和国和英国北爱尔兰省之间重新出现硬边界的保险政策。    约翰逊表示，这个问题可以解决。 “别担心保障条款。（我）责无旁贷，”他补充说，可以达成一项无需边境检查的新协议。他说保障条款是“反民主的”。他承诺将加快“无协议”脱欧的准备工作，尽管他表示英国不希望以这样方式脱欧。 爱尔兰总理瓦拉德卡表示，“听了他今天的讲话，我的印象是，他谈论的不仅仅是要删去（北爱尔兰）保障条款，他谈论的是一项全新的协议，一项对英国来说是更好的协议。但这不会发生。” 首相约翰逊组建新内阁 在抵达唐宁街几小时后，这位新任保守党首相开始进行英国近代历史上规模最大的一次高级政府职位甄选，更换了几乎所有的主要内阁大臣。他任命的人大多数人都是英国脱欧支持者。 经过党内成员的投票，约翰逊于周二成为保守党新党魁，并开始组建由脱欧支持者组成的政府。贾伟德被任命为财政大臣。帕特尔被任命为内政大臣。拉布被任命为外交大臣。巴克利继续担任脱欧事务大臣。华莱士被任命为国防大臣。特拉斯被任命为贸易大臣，而前国防大臣威廉森重回政府，担任教育大臣。约翰逊将任命脱欧公投官方竞选组织“Vote Leave”的总监卡明斯为唐宁街高级顾问。   利物浦大学政治学教授Jonathan Tonge表示，他切断了与特雷莎梅政府的所有联系。 投资机构押注分歧严重 英国投资办公室的经济学家Dean Turner表示，该机构看涨英镑兑美元，英镑在三个月内将上涨3%至1.29美元。英国脱欧最后期限是10月31日，新任首相鲍里斯·约翰逊承诺将不惜孤注一掷，让英国在限期内脱离欧盟。 瑞银财富预计，英国议会将阻止约翰逊无协议脱欧，英国可能第三次延迟脱欧，然后进行大选或二次公投。该财富管理机构也认为英国经济料持续增长，央行维持利率不变，即使其他主要经济体看起来料启动宽松政策。 他们在研报中写道，如果议会像我们所预期的迫使约翰逊延后10月底的退欧最后期限，英镑兑美元应该能从最近的低点开始反弹。 瑞银财富管理的数据则显示，市场对于英国无协议脱欧的风险担忧过度，英镑料将反弹。 汇通网提醒，鉴于英国政局仍处混乱，英国财政赤字高企，英镑短线涨跌不明，中线依旧看跌为主，投资者应采取谨慎操作。 易汇通实时行情分析软件显示，截止北京时间7月25日8：10，英镑兑美元交投于1.2484/86。[详情]

　　FX168 原标题：英镑兑美元恐将跌至平价？机构：“鲍里斯式脱欧”恐令英镑大跌20%  FX168财经报社（香港）讯 英镑能贬值到1美元吗？ 随着约翰逊（Boris Johnson）于周三（7月24日）接替特蕾莎梅（Theresa May）成为英国首相，随着混乱的英国退欧风险上升，投资者开始提出这个问题。 约翰逊发表就职演讲，称英国必须在10月31日前离开欧盟，没有如果或但是。 他说道：“那些看跌英国的人将输得精光，因为我们将恢复人们对民主的信任，我们将履行议会一再向人民作出的承诺，在10月31日脱离欧盟，没有如果或但是。” 他称，无协议脱欧只有“极小的可能”，但仍需为这极小的可能做准备。他还说，如果没有协议，英国就无需支付390亿英镑的分手费，但无协议将会造成许多困难。他强调，造成问题的不是决策，而是拒绝做出决策。 根据官方预测，英国“无协议”退欧将引发经济衰退，并导致英镑暴跌。一些专家表示，英镑和美元甚至可能达到平价。 外汇经纪公司FXTM的研究分析师Lukman Otunuga表示：“随着时间的推移，这种情况可能会发生。直到10月31日，这将是一个漫长而痛苦的过程。” 分析师们警告称，英镑急剧贬值将导致通胀飙升，损害消费者利益。尽管这可能有利于出口商，但货币贬值可能吓跑外国投资者，使不得不以美元支付的英国公司日子不好过。 目前，英镑/美元低于1.25。2016年英国脱欧公投前，汇价接近1.50。 专家预测，约翰逊当选保守党领袖，以及10月最后期限的临近，将共同推动英镑/美元继续向1.20逼近，甚至可能会跌至更低水平。 瑞银英国利率策略主管John Wraith表示：“英国无协议脱欧的风险逐日上升。这是促使英镑走低的因素，只是因为时间正在缩短。” Wraith表示，最有可能的结果仍然是英国达成脱欧协议，减轻对贸易的影响。但他继续说，英镑下跌20%至与美元平价“当然不是不可想象的”。 摩根士丹利分析师对此表示赞同。在最近的一份报告中，他们表示，如果英国在没有达成协议的情况下离开欧盟，英镑/美元可能会跌至1.00至1.10之间。他们补充称，即使约翰逊对欧洲采取强硬的谈判立场，英镑/美元也可能在1.10至1.20之间波动。 英镑/美元的最低水平是1985年触及的1.05，当时美元在里根政府时期大幅升值。同年，美国、英国、德国、法国和日本签署了一项名为《广场协议》的协议，以遏制美元的升值。[详情]

　　高雅 约翰逊（Boris Johnson）新官上任，三道难题便迎面而来。 当地时间7月24日，刚刚胜选的保守党领导人约翰逊将前往白金汉宫，接受女王委任组建新政府。随后横亘在他面前的三大挑战包括，英国油轮被伊朗扣押、无协议脱欧的威胁以及其财政政策将打破保守党削减赤字的传统等。 英国前国家安全顾问里基茨（Peter Ricketts）称：“很少有新首相在上任第一天就面临如此紧迫的情况，英国政治处在前所未有的动荡时期，党内和党派间存在深刻分歧，这是一个国家安全危机的‘烫手山芋’。” 然而，正如英国牛津经济研究院经济学家古德温（Andrew Goodwin）所说，约翰逊在竞选中提出的解决方案只提供了要点，却未传达细节。曼彻斯特大学政治学教授福特（Rob Ford）解释称：“与特雷莎·梅截然相反，约翰逊对任何事都缺乏基本的投入和想法，他对政策的细节不甚明晰，更别说他具体想做什么了。” 没有清晰的政策思路，约翰逊能够三管齐下解决问题吗？ 解救英国油轮 处理英国油轮被伊朗扣押的外交危机会是约翰逊首先需要面对的问题。 上周五（19日），英国油轮“史丹纳帝国号”在驶近霍尔木兹海峡时被伊朗捕获后扣押在伊朗阿巴斯港。这使得英国被推到伊朗与西方日益紧张的对峙的中心地带。 而随着一系列音频从德黑兰持续流出，英国公众、媒体及议会开始讨伐英国政府未能预知风险的失责，并追问为何皇家海军未能保护并解救油轮。 由于美国总统特朗普在去年单方面宣布退出2015年签订的《伊核协议》，并强迫伊朗签订更严苛的限制性协议，美伊关系正持续恶化。原本伊朗以不研制核武器为条件，换取美国减轻对其的经济制裁，美国的举措无疑打破了此前各方做出让步的平衡。 据外媒报道，伊朗不得不开始重启其核计划，并在波斯湾“松动筋骨”，以此作为反击，而这一结果是，英国油轮被伊朗扣押。 此前在伊朗问题上，英国与法国及德国联合建立“支持贸易往来工具（INSTEX）”，帮助伊朗维持基本贸易。但随着约翰逊上位，一些英国政客担心，英国在伊朗问题上会越来越偏向美国的鹰派立场，这可能导致英国被卷入更大的冲突。 保守党议员、前中东部长伯特（AlistairBurt）称：“让伊朗遵循协议并与欧洲伙伴合作符合我们的利益，我非常担心美国试图把我们拉进某种我们并不认可的行动中。” 换言之，现在交给约翰逊的任务，除了要求伊朗方面释放油轮，还需要在美伊关系中站好位置。 无协议脱欧 梅用了三年也没能说服欧盟及英国议会双方就一份脱欧协议达成一致，此刻距离10月31日的脱欧最后期限仅余三个月，约翰逊能做到吗？ 简单来说，约翰逊目前表明的立场是承诺英国按时脱欧，否则宁愿承受无协议脱欧的后果，同时彻底推翻现有协议中关于北爱尔兰边界的安排。支持硬脱欧的他想要脱离单一市场及关税同盟，但也拒绝在北爱尔兰与爱尔兰、北爱尔兰与英国其他领土间设立边界。 他没有提出具体方案，因此也并未察觉其方针存在内部矛盾。罗格斯大学政治与法学教授凯勒曼（R． Daniel Kelemen）称，这是一种“不可能三角”，约翰逊最多只能同时实现两种承诺。 此外，无论英国议会还是欧盟都很难说通。在议会方面，如果约翰逊试图架空议会执行无协议脱欧，他可能会遭遇提前大选的打击，使保守党失去更多席位。 对于欧盟方面，除去欧盟领导人并不那么喜欢他外，他试图使用无协议脱欧作为威胁欧盟妥协的筹码很大概率并不奏效。 欧洲改革中心（CER）高级研究员罗威（Sam Lowe）解释称：“英国无协议脱欧的代价是欧盟27国的七倍，所以任何认为可以吓唬欧盟的人都在自欺欺人。无协议脱欧对欧盟也有伤害，但欧盟认为他们可以比英国更安全地等风暴过去。” 况且，无协议脱欧某种意义上并不是英国脱欧的终点。之后英国仍然需要与欧盟协商贸易关系，而这涉及的要素仍然包括现在各方僵持不下的边界安排等。 古德温在发给第一财经记者的邮件中表示：“我们认为约翰逊很难有机会对协议进行实质性修改，同时因为害怕输掉不信任投票和其后的大选，他会从现在的承诺上退缩。” 财政政策 约翰逊在竞选中提出的政策可能会打破保守党一直以来削减赤字的承诺。 英国开始削减公共开支的政策导向可以追溯到前首相卡梅伦（David Cameron）上任。现财政大臣哈蒙德（Philip Hammond）也一直致力于减少英国财政赤字，以便为其他政策提供资金。他曾给参加竞选的候选人致信敦促称：“应该坚持目前的承诺，即起码在2021~2012年度前将赤字额限制在国民生产总值的2%。” 但约翰逊却提出更宽松的财政政策，包括一系列增加支出和减税的承诺。譬如，他承诺11亿英镑的预算雇用2万多名警官，以逆转目前削减警力的趋势；同时要为英语学校提供46亿英镑，这又与其移民政策有关（他称所有移民必须学习英语）。 在税收方面，约翰逊提高了个人所得税的门槛，从现在的5万英镑的水平提升到8万英镑。据财政研究所（IFS）报告，这将使英国损失90亿英镑财政收入。 一位约翰逊的顾问透露其政策目标：“这对中产阶级好处非常大”。 古德温称，如果英国实现了有序脱欧，约翰逊在竞选中提议的减税等政策将推动英国经济每年增长0.2%。但因为其财政政策针对性不足，所以推动力有限。 英国前保守党领袖、前外交大臣黑格（William Hague）对约翰逊批评道：“财政保守主义意味着不要急着在前几周花钱，而是利用开支审查控制期望，也控制手下的部长。”[详情]

　　自2016年英国通过“脱欧”协议以来，英镑兑美元汇率已累计下跌近17%，一定程度上表明英国“脱欧”对英镑走势较为不利。 ⊙汤翠玲 ○编辑 林坚 历时一个多月的英国首相之争本周落下帷幕，鲍里斯·约翰逊以66%的压倒性优势夺得保守党党魁，周三正式出任英国首相。面对英国当前的经济形势和“脱欧”困局，新任首相约翰逊将给出怎样的方案，市场正“翘首以待”。 “脱欧”前景依然存疑 新任首相面临的当务之急便是处理“脱欧”问题。作为无协议脱欧（即硬脱欧）的代表人物，市场对约翰逊的脱欧立场并不陌生。此前他曾表示无论是否有协议，都将带领英国于今年10月31日前离开欧盟，并强调不再拖延“脱欧”日期。在胜选结果出炉后，约翰逊再次表示要“搞定‘脱欧’，团结国家。” 鉴于此，目前多家机构认为，英国“硬脱欧”的风险正在上升。信用评级机构穆迪认为，约翰逊当选为英国首相之后，英国更有可能在没有达成协议的情况下退出欧盟，届时将对英国政府及相关方产生明显的负面信用影响。高盛也将英国“硬脱欧”的可能性由15%上调至20%，称在约翰逊当选后，阻止英国“硬脱欧”的“障碍”会更高。 “市场预期英国‘硬脱欧’概率提高的重要原因在于此前约翰逊的强硬立场，但我们认为这更多只是他的个人观点和选举策略，成为首相后的约翰逊实际上需要平衡各方利益才能真正在政策上推动‘脱欧’。”嘉盛集团首席中文分析师黄俊告诉上证报，英国议会此前已经通过了一项决议，表示并不支持“硬退欧”，这几乎堵死了约翰逊跨过议会“脱欧”的可能。 英国议会下院此前通过一项决议，旨在阻止英国首相通过暂停议会的手段强行推动“硬脱欧”，这项决议得到了工党、自民党以及相当一批保守党议员的支持。 黄俊认为，由于目前英国脱欧的主导权在议会，他认为英国首相换人并不会起到决定性的改变，各方撕裂的意见依然存在。且从目前议会内部分歧来看，统一各方意见仍然非常困难，英国未来的“脱欧”方案仍然存疑。 英镑或将延续低迷态势 在约翰逊当选为首相后，英镑兑美元汇率总体保持平稳走势，并未出现异动行情。北京时间24日18时48分，英镑兑美元汇率报1.2496，涨幅为0.45%。 黄俊分析认为，这表明市场已经消化了约翰逊当选英国首相的预期，同时，市场也较为容易地预见到约翰逊将会更‘强硬’地对待欧盟。因此，在英国和欧盟可能迎来更激烈斗争的市场预期下，他认为英镑出现极端走势和大幅波动的可能性较低。 自2016年英国通过“脱欧”协议以来，英镑兑美元汇率已累计跌近17%，一定程度上表明英国“脱欧”对英镑走势较为不利。而在约翰逊当选为首相后，英国“脱欧”甚至“硬脱欧”的可能性也在升高，局势对英镑依然不利。 瑞银财富管理投资总监办公室24日发布的观点认为，虽然英国“硬脱欧”概率不高，但如果约翰逊实现“硬脱欧”，英镑兑美元汇率可能跌至1.15；如果英国延后“脱欧”，未来6至12个月英镑兑美元汇率可回升至1.32至1.35。 “我们预计英镑仍有进一步下跌的可能，英镑兑美元汇率有向1.2波动的可能。”黄俊说。 短期英国经济或仍将低迷 全球经济形势并不明朗，加之“脱欧”悬而未决，一系列数据显示，英国当前的经济形势并不乐观。据市场调查公司Markit数据，今年6月英国制造业采购经理人指数为48，此前一个月该指数为49.4，已经连续两个月位于50的荣枯线之下。 此外，英国零售业市场情绪指数6月降至-7.5，为近6年来的最低水平。与此同时，英国央行下调英国第二季度GDP增速预期至0%，该央行行长卡尼本月初出席议会听证时表示，英国第二季度经济增速相当疲软。 对于约翰逊将采取何种措施提振英国经济，黄俊对此表示较为悲观。 “约翰逊上任后需要立即解决的几个紧要问题包括内阁成员的重组、国内多党意见的整合以及和欧盟的方案探讨等。从前任首相特雷莎·梅的经历和约翰逊目前需要尽快解决的诸多问题来看，预计短期内约翰逊很难推进提振经济的方案。”黄俊说。 “英国经济目前已经处于低迷状态，市场期望有位强人能够解决‘脱欧’问题，如果这件事能够确定下来，将利好英国经济和英镑汇率。”上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海社科院研究员徐明棋告诉上证报，如果新任首相今年10月份之前不能解决“脱欧”问题，英国经济和英镑都将承受新的压力。[详情]

　　原标题：约翰逊主持脱欧恐进一步分裂英国政治 7月23日，鲍里斯·约翰逊当选英国保守党党魁，并将成为英国首相。这标志着约翰逊如愿以偿地从特蕾莎·梅手中接过英国脱欧进程的掌舵权，以主持实施约翰逊版本的英国脱欧。他承诺在10月31日英国预定脱欧日期实现脱欧。但事实上，他面临的挑战比梅更大。可以说，二战结束以来，英国还没有哪位首相一上任就面临如此严峻的政治形势。 约翰逊是英国脱欧运动最早的领军人物之一，早在脱欧公投还显得毫无可能之时，他就为之大声疾呼。在2016年公投后，因党内斗争等原因，他未能成为首相。这次他卷土重来登上首相宝座，也标志着保守党内的脱欧派完成对该党的掌控。约翰逊向来对于脱欧持坚决态度，可以预见，他不改初衷、执意按自己的想法推进脱欧应该是大概率事件，但这必将给英国政坛带来巨大冲击。 保守党强硬脱欧派上位的喜悦可能只是暂时的，因为他们不在其位时只需痛批梅政府“无能”即可，真要施政时就没有了可以归罪的对象，只能直面脱欧涉及的重重纠葛，找到走出迷宫的道路。约翰逊能不能继续团结保守党也是一个大问题。几名部长已经在他上任前提前宣布辞职，一些反对“硬脱欧”的保守党要员表示，假如他强行推进“无协议脱欧”，他们就可能加入反对党，通过投票让他的政府垮台。 这样的分裂不是简单的政见分歧，其背后还有深厚的社会基础。几十年来工党与保守党在英国政坛分庭抗礼，二者曾经的主要分歧是工党更强调社会公正而保守党更看重经济自由。但2016年的公投结果显示，英国社会政治格局发生了剧烈转变。作为欧盟成员国身份和欧洲共同市场的受益者，伦敦等繁荣大都市的富裕居民支持留欧，他们也是减少政府干预、贸易自由等主张的支持者，其中不少是保守党的拥护者。因经济竞争加剧而失落的中小城镇居民，以及部分对移民不满的城市中下层居民反对留欧，但他们因奉行传统价值观等原因而支持保守党。强硬脱欧派的主要社会支持基础是后者，而代表前者的保守党人并不愿意脱欧，至少不愿“硬脱欧”。所以，保守党内的阵营划分其实是经济社会分歧的反映。 与相对骑墙的梅相比，约翰逊更可能刺激这一分裂。同时值得注意的是，脱欧也给工党带来了分裂效果。工党领袖科尔宾原先是边缘人物，后因吸引了大量对经济低迷不满的年轻党员才执掌工党。而现在工党内部对于当前的策略选择也是矛盾重重，何况工党也有脱欧派。 政治极化的效果很可能使英国传统的两大党逐渐走向破碎化，边缘崛起核心萎缩，不同的政治力量重新排列组合，而这正是西欧各国政局的一个整体趋势，类似的情况也在法、德等国上演，其背后也正是利益格局与政治主张的四分五裂化。 脱欧不仅是英国内部政治。约翰逊现在必须与欧盟重启谈判，但欧盟已经表示，不会接受对欧盟之前与梅达成的协议进行修改。欧盟对英国脱欧一直有微妙的心理：一方面，欧盟不愿让英国觉得它很重要，表面上表现出听任英国脱欧的态度；另一方面，欧盟不想让英国脱欧走得顺利，因为英国脱欧陷入僵局能对其他国家起到示警作用，吓阻欧盟各国内部的脱欧派。所以，与梅相比，欧盟对约翰逊估计会展现出更大的不配合态度，而这又会进一步刺激英国国内的政治分裂。 目前距离10月底只有很短的时间，随着时钟的滴答作响，约翰逊能够操作的空间也将逐渐变小。尽管理论上“无协议脱欧”是可能的，但那对英国经济将是一场灾难，而且即使脱欧成功了英国也必须和欧盟就双方的经贸关系进行谈判，而那时它手上的筹码会变得更少。英国人会不会任由保守党强硬脱欧派为实现自己的心愿就把整个国家拖入泥潭，这是一个问题。随着摊牌时刻的来临，可以预测政治博弈会进一步激化，保守党内讧、重新大选或者“二次公投”等情况出现的概率会大增。 21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。[详情]